This document has been provided by the International
Center for Not -for -Profit Law (ICNL).

ICNL is the leading source for information on the legal environment for civil society and public participation.
Since 1992, ICNL has served as a resource to civi l society leaders, government officials, and the donor
community in over 90 countries.

Visit ICNL’s Online Library at https://www.icnl.org/knowledge/library/index.php
for further resource s and research from countries all over the world.

Disclaimers Content. The information provided herein is for general informational and educational purposes only. It is not intended and should not be construed to constitute legal advice . The information contained herein may not be applicable in all situations and may not, after the date of its presentation, e ven reflect the most current authority. Nothing contained herein should be relied or acted upon without the benefit of legal advice based upon the particular facts and circumstances presented, and nothing herein should be construed otherwise. Translations. Translations by ICNL of any materials into other languages are intended solely as a convenience. Translation accuracy is not gua ranteed nor implied. If any questions arise related to the accuracy of a translation, please refer to the original language official vers ion of the document. Any discrepancies or differences created in the translation are not binding and have no legal effe ct for compliance or enforcement purposes. Warranty and Limitation of Liability. Although ICNL uses reasonable efforts to include accurate and up -to-date information herein, ICNL makes no warranties or representations of any kind as to its accuracy, curr ency or completeness. You agree that access to and use of this document and the content thereof is at your own risk. ICNL disclaims all warranties of any kind, express or implied. Neither ICNL nor any party involv ed in creating, producing or delivering thi s document shall be liable for any damages whatsoever arising out of access to, use of or inability to use this document, or any errors or omissions in the content thereof.

ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН
02.05.2007 г.
N ЗРУ -96

См. текст документа
на уз бекском языке

О БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТИ

Принят Законодательной палатой 28 февраля 2007 года
Одобрен Сенатом 29 марта 2007 года

В настоящий Закон внесены изменения в соответствии с
Законом РУз от 31.12.2008 г. N ЗРУ -197

Глава 1. Общие положения (Статьи 1 -5)
Глава 2. Благотворительные организации (Статьи 6 -12)
Глава 3. Участие государства в осуществлении
благотворительности. Международная
благотворительная деятельность (Статьи 13 -18)
Глава 4. Заключительные положения (Статьи 19 -23)

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Цель настоящего Закона
Статья 2. Законодательство о благотворительности
Статья 3. Основные понятия
Статья 4. Благотворительные цели
Статья 5. Право на осуществление благотворительности

Статья 1. Цель настоящего Закона

Целью н астоящего Закона является регулирование отношений в области
благотворительности.

Статья 2. Законодательство о благотворительности

Законодательство о благотворительности состоит из настоящего Закона и иных актов
законодательства.
Если международным догов ором Республики Узбекистан установлены иные правила,
чем те, которые предусмотрены законодательством Республики Узбекистан о
благотворительности, то применяются правила международного договора.

Статья 3. Основные понятия

В настоящем Законе применяются с ледующие основные понятия:

добровольцы – физические лица, осуществляющие благотворительность в форме
безвозмездного выполнения работ, оказания услуг в интересах благополучателя либо
благотворительной организации;

благотворители – юридические и физические лица, осуществляющие
благотворительность;

благотворительность (благотворительная деятельность) – добровольная
бескорыстная помощь (деятельность) юридических и физических лиц, выражающаяся в
безвозмездной или на льготных условиях передаче другим юридическ им и физическим лицам
имущества, в том числе денежных средств, в выполнении для них работ, оказании услуг и
предоставлении иной поддержки в благотворительных целях;

благополучатели – юридические и физические лица, получающие
благотворительность;

субъекты благотворительности – благотворители, добровольцы, благотворительные
организации, а также благополучатели;

благотворительная организация – негосударственная некоммерческая организация,
созданная для осуществления благотворительной деятельности в интереса х общества,
отдельных категорий юридических и физических лиц;

благотворительные пожертвования – имущество, в том числе денежные средства,
направляемые на благотворительные цели.

Статья 4. Благотворительные цели

Благотворительность осуществляется в целя х:
социальной поддержки и защиты граждан, включая улучшение материального
положения социально незащищенных и малообеспеченных категорий населения, социальную
реабилитацию безработных, инвалидов и иных лиц, которые в силу своих физических или
интеллектуальн ых особенностей, других обстоятельств не способны самостоятельно
реализовывать свои права и защищать законные интересы;
содействия укреплению мира, дружбы и согласия между народами;
содействия укреплению престижа и роли семьи в обществе;
содействия защите материнства, детства и отцовства;
содействия деятельности в сфере образования, науки, культуры, искусства,
просветительства, а также духовному развитию личности;
содействия деятельности в сфере профилактики заболеваний и охраны здоровья
граждан, а также пр опаганды здорового образа жизни, оказания морально -психологической
помощи гражданам;

содействия деятельности в сфере физической культуры и массового спорта;
подготовки населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических,
промышленных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;
оказания помощи пострадавшим в результате террористических акций, стихийных
бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф;
охраны окружающей природной среды;
охраны объектов культурного наслед ия.
В соответствии с законодательством благотворительность может осуществляться и в
иных целях.
Предоставление денежных и других материальных средств, оказание помощи в иных
формах коммерческим организациям, политическим партиям и движениям, а также их
под держка не является благотворительностью.
Осуществление благотворительности с целью предвыборной агитации и агитации по
вопросам, вынесенным на референдум, запрещается.
Запрещается поддержка посредством благотворительности любой деятельности,
противоречащей закону.

Статья 5. Право на осуществление благотворительности

Юридические и физические лица вправе добровольно и беспрепятственно осуществлять
благотворительность.
Юридические и физические лица вправе осуществлять благотворительность
индивидуально или о бъединившись, с образованием либо без образования
благотворительной организации.
Благотворители вправе определять цели и порядок использования своих
благотворительных пожертвований.

ГЛАВА 2. БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

Статья 6. Организационно -правова я форма
благотворительных организаций
Статья 7. Учредители благотворительной организации
Статья 8. Государственная регистрация
благотворительных организаций
Статья 9. Имущество благотворительных организаций
Статья 10. Источники формирования имущества
благо творительной организации
Статья 11. Благотворительная программа
Статья 12. Реорганизация и ликвидация
благотворительной организации

Статья 6. Организационно -правовая форма
благотворительных организаций

Благотворительные организации могут создаваться в ф орме общественного
объединения, общественного фонда, а также в иной форме, предусмотренной
законодательными актами.
Наименование благотворительной организации должно содержать слово
"благотворительность". Не может быть зарегистрировано наименование благотв орительной
организации, похожее на уже зарегистрированное настолько, что это может привести к
отождествлению с другими благотворительными организациями. Юридическое лицо, не
отвечающее требованиям настоящего Закона, не вправе использовать в своем наименова нии
слово "благотворительность".
Благотворительные организации в целях координации их деятельности, а также
представления и защиты общих интересов могут объединяться в ассоциации (союзы) и иные
объединения, являющиеся негосударственными некоммерческими орг анизациями.

Статья 7. Учредители благотворительной организации

Учредителями благотворительных организаций в зависимости от их организационно –
правовой формы могут выступать юридические и (или) физические лица.
Органы государственной власти и управления, органы самоуправления граждан, а
также государственные унитарные предприятия, государственные учреждения и организации
не могут выступать учредителями благотворительной организации.

Статья 8. Государственная регистрация
благотворительных организаций

Гос ударственная регистрация благотворительных организаций осуществляется
органами юстиции в порядке, установленном законодательством.
Решение органа юстиции об отказе в государственной регистрации благотворительной
организации, а также нарушение им сроков гос ударственной регистрации могут быть
обжалованы в суд.

Статья 9. Имущество благотворительных организаций

В собственности благотворительной организации могут быть здания, земельные
участки, транспорт, сооружения, оборудование, денежные средства, ценные бу маги и другое
имущество, а также информационные ресурсы и иные результаты интеллектуальной
деятельности.
Благотворительная организация вправе совершать в отношении находящегося у нее
имущества любые сделки, не противоречащие законодательству, уставу органи зации и
благотворительным целям.
Благотворительная организация вправе использовать на содержание (включая все
расходы, связанные с деятельностью) организации не более 20 процентов финансовых
средств, расходуемых этой организацией за финансовый год. Данное ограничение не
распространяется на оплату труда лиц, участвующих в реализации благотворительных
программ.
Благотворительная организация может оплачивать расходы добровольцев, связанные с
их деятельностью в этой организации (командировочные, транспортные и другие расходы).

Поступившие на счет благотворительной организации средства Государственного
бюджета Республики Узбекистан и государственных целевых фондов используются только
на благотворительные цели, указанные при их выделении.
Благотворительные пожертв ования, переданные благотворительным организациям,
используются только в благотворительных целях и не могут быть использованы для их
содержания.
Имущество благотворительной организации не может быть продано или передано
учредителям или членам этой организа ции на более выгодных, чем для других лиц, условиях.
Благотворительная организация отвечает по своим обязательствам имуществом, на
которое в установленном законом порядке может быть обращено взыскание.

Статья 10. Источники формирования имущества
благотво рительной организации

Источниками формирования имущества благотворительной организации могут быть:
взносы учредителей благотворительной организации, а для благотворительных
организаций, основанных на членстве – членские взносы;
благотворительные пожертвов ания юридических и физических лиц в денежной и (или)
иной имущественной форме;
доходы от акций и других ценных бумаг;
доходы от разрешенной законом предпринимательской деятельности, в том числе
поступления от учрежденных благотворительной организацией комм ерческих структур;
средства, поступающие от проведения кампаний по привлечению благотворителей и
добровольцев, вклю чая организацию развлекательных, культурных, спортивных и иных
массовых мероприятий, проводимых с целью сбора благотворительных пожертвований;
доходы, полученные от проведения лотерей и аукционов в установленном
законодательством порядке;
средства Государс твенного бюджета Республики Узбекистан и государственных
целевых фондов;
иные поступления, не запрещенные законодательством.

Статья 11. Благотворительная программа

Благотворительной программой является комплекс мероприятий, утвержденных
высшим органом у правления благотворительной организации и направленных на решение
задач, соответствующих уставным целям этой организации.
Благотворительная программа включает смету предполагаемых поступлений и
планируемых расходов (включая оплату труда лиц, участвующих в реализации
благотворительной программы), устанавливает этапы и сроки ее реализации.
На финансирование благотворительных программ (включая расходы на оплату труда
лиц, участвующих в реализации благотворительных программ, и другие расходы, связанные с
реализ ацией благотворительных программ) должно быть использовано не менее 80
процентов доходов, поступивших за финансовый год, доходов от разрешенной законом
предпринимательской деятельности, в том числе поступлений от учрежденных
благотворительной организацией коммерческих структур.
При реализации благотворительных программ поступившие средства используются в
сроки, установленные этими программами.

Статья 12. Реорганизация и ликвидация
благотворительной организации

Реорганизация и ликвидация благотворительной организации осуществляются в
установленном законом порядке.
При ликвидации благотворительной организации ее имущество, оставшееся после
удовлетворения требований кредиторов, используется на благотворительные цели в порядке,
предусмотренном уставом организ ации, или по решению ликвидационной комиссии, если
порядок использования имущества благотворительной организации не предусмотрен в ее
уставе либо если иное не установлено законом.

ГЛАВА 3. УЧАСТИЕ ГОСУДАРСТВА
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТИ.
МЕЖДУН АРОДНАЯ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНАЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Статья 13. Государственные гарантии
субъектам благотворительности
Статья 14. Государственная поддержка
благотворительности
Статья 15. Льготы, предоставляемые
субъектам благотворительности
Статья 16. Контроль за д еятельностью
благотворительной организации
Статья 17. Осуществление международной
благотворительной деятельности
Статья 18. Благотворительная деятельность
иностранных граждан, лиц без гражданства,
международных и иностранных организаций
на территории Респу блики Узбекистан

Статья 13. Государственные гарантии
субъектам благотворительности

Права и законные интересы субъектов благотворительности гарантируются
государством.
Ограничение субъекта благотворительности в свободе выбора целей его
благотворительн ости и форм ее осуществления не допускается.

Статья 14. Государственная поддержка благотворительности

Государство может оказывать поддержку благотворительности в следующих формах:
государственное финансирование на конкурсной основе благотворительных про грамм,
разрабатываемых благотворительными организациями;

передача государственного имущества в собственность благотворительных организаций
на бесплатной или льготной основе в порядке, предусмотренном законодательством;
предоставление льгот по оплате аренды зданий, помещений и другого имущества,
находящегося в государственной собственности;
содействие в укреплении материально -технической базы благотворительных
организаций;
поощрение благотворителей, добровольцев и благотворительных организаций.
Государство м ожет оказывать поддержку благотворительности и в иных формах в
соответствии с законодательством.

Статья 15. Льготы, предоставляемые
субъектам благотворительности

Субъектам благотворительности предоставляются льготы в соответствии с
законодательством.

Статья 16. Контроль за деятельностью
благотворительной организации

Органы юстиции в пределах своей компетенции осуществляют контроль за
соблюдением положений устава благотворительной организации.
Государственный контроль за источниками финансирования и до ходами
благотворительной организации, уплатой налогов и других обязательных платежей
осуществляют органы государственной налоговой службы в соответствии с
законодательством. (Часть в редакции Закона РУз от 31.12.2008 г. N ЗРУ -197)
Отчет о деятельности благ отворительной организации представляется в органы
юстиции и органы государственной налоговой службы в порядке, предусмотренном
законодательством.
Благотворители, передающие имущество, в том числе денежные средства, в
благотворительную организацию, вправе т ребовать от нее отчет о целевом использовании
этого имущества.
Благотворительная организация обеспечивает доступ к своим ежегодным отчетам.
Сведения о размерах и структуре доходов и расходов благотворительной организации,
имуществе, численности работников, оплате их труда и привлечении добровольцев не
являются коммерческой тайной.
Органы юстиции вправе направлять своих представителей для участия в мероприятиях,
проводимых благотворительной организацией, получать объяснения от членов данной
организации и дру гих граждан по вопросам, связанным с соблюдением устава
благотворительной организации.

Статья 17. Осуществление международной
благотворительной деятельности

Благотворители, добровольцы и благотворительные организации вправе осуществлять
международную бл аготворительную деятельность в порядке, установленном
законодательством и международными договорами Республики Узбекистан.

Международная благотворительная деятельность может осуществляться путем участия
в международных благотворительных проектах, в работе международных благотворительных
организаций, взаимодействия с зарубежными партнерами в сфере благотворительной
деятельности, а также в любой иной форме, принятой в международной практике и не
противоречащей принципам и нормам международного права, Конститу ции Республики
Узбекистан и законодательству Республики Узбекистан.
Благотворительная организация имеет право на получение благотворительных
пожертвований от иностранных граждан, лиц без гражданства, международных и
иностранных организаций в соответствии с законодательством Республики Узбекистан.

Статья 18. Благотворительная деятельность
иностранных граждан, лиц без гражданства,
международных и иностранных организаций
на территории Республики Узбекистан

Иностранные граждане, лица без гражданства, ме ждународные и иностранные
организации могут осуществлять деятельность в качестве благотворителей и добровольцев на
территории Республики Узбекистан в соответствии с настоящим Законом.
Мониторинг и контроль за целевым использованием благотворительных пожерт вований
иностранных граждан, лиц без гражданства, а также международных и иностранных
организаций осуществляются в порядке, определяемом Кабинетом Министров Республики
Узбекистан.

ГЛАВА 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 19. Конфликт интересов
Статья 2 0. Разрешение споров
Статья 21. Ответственность за нарушение
законодательства о благотворительности
Статья 22. Приведение законодательства
в соответствие с настоящим Законом
Статья 23. Вступление в силу настоящего Закона

Статья 19. Конфли кт интересов

Под конфликтом интересов в настоящем Законе признаются сделки и (или) операции,
осуществляемые между благотворительной организацией и заинтересованными лицами
(работники, в том числе должностные лица, члены органов управления благотворительно й
организации, их близкие родственники или кредиторы, а также юридические и физические
лица, которые вследствие их взаимоотношений с благотворительной организацией могут
влиять на распоряжение имуществом организации и которые взаимодействуют с
организацией лично или через своих представителей в целях получения частной выгоды),
касающиеся распоряжения имуществом благотворительной организации, которые не
совпадают либо могут не совпадать с интересами и целями благотворительной деятельности.
Заключение сделок благотворительной организацией с заинтересованными лицами, а
также совершение благотворительной организацией иных действий в пользу

заинтересованных лиц допускается с согласия высшего органа управления
благотворительной организации.
Возникающие при конфли кте интересов споры разрешаются высшим органом
управления благотворительной организации, а при недостижении согласия – судом.

Статья 20. Разрешение споров

Споры, возникающие в области осуществления благотворительности, разрешаются в
порядке, установленн ом законодательством.

Статья 21. Ответственность за нарушение
законодательства о благотворительности

Лица, виновные в нарушении законодательства о благотворительности, несут
ответственность в установленном порядке.

Статья 22. Приведение законодательст ва
в соответствие с настоящим Законом

Кабинету Министров Республики Узбекистан:
привести решения правительства в соответствие с настоящим Законом;
обеспечить пересмотр и отмену органами государственного управления их нормативно –
правовых актов, противореч ащих настоящему Закону.

Статья 23. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент
Республики Узбекистан И. Каримов

"Народное с лово", 3 мая 2007 г.

"Собрание законодательства Республики Узбекистан",
2007 г., N 17 -18, ст. 174

Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан,
2007, N 5, ст. 218