GE.12-13140 (R) 300512 310512
Совет по правам человека
Девятнадцатая сессия
Пункт 3 повестки дня
Поощрение и защита всех прав человека,
гражданских, политических, экономических,
социальных и культурных прав,
включая право на развитие
Резолюция, принятая Советом по правам человека
*
19/35
Поощрение и защита прав человека в контексте мирных
протестов
Совет по правам человека,
вновь подтверждая
цели и принципы Ус т а в а Организации Объединен-
ных Наций, Всеобщей декларации прав человека и соответствующих междуна-
родных договоров по правам человека, включая Международный пакт о граж-
данских и политических правах,

вновь подтверждая также , что в соответствии с Всеобщей декларацией
прав человека го сударства члены Организации Объединенных Наций приняли
на себя обязательство добиваться в сотрудничестве с Организацией Объединен-
ных Наций поощрения всеобщего уважения и соблюдения прав человека и ос-
новных свобод для всех без различий в отношении расы, цвета кож и, пола, язы-
ка, религии, политических
или других убеждений, национального или социаль-
ного происхождения, имущественного, сословного или иного положения,

ссылаясь на резолюции Совета по правам человека 12/16 от 2 октября
2009 года и 16/4 от 24 марта 2011 года по вопросу о свободе мнений и их сво-
бодном выражении, 15/21 от 30 сентября 2010 года о правах на свободу мирных
собраний и ассоциацию и на решение 17/120 от 17 июня 2011 года о групповом
обсуждении по вопросу о поощрении и защите прав
человека в контексте мир-
ных протестов,

ссылаясь также на Декларацию о праве и обязанности отдельных лиц,
групп и органов общества поощрять и защищать общепризнанные права чело-
века и основные свободы,

* Резолюции и решения, принятые Советом по правам человека, буду т содержаться
в докладе Совета о работе его девятнадцатой сессии (A/HRC/19/2), гл ава I.
Организация Объединенных Наций A /HRC/RES/19/35

Ге н е р а л ь н а я Ассамблея Distr.: General
18 April 2012
Russian
Original: English

A/HRC/RES/19/35
2 GE.12-13140
признавая , что в соответствии со Всеобщей декларацией прав человека,
Международным пактом о гражданских и политических правах и Международ-
ной конвенцией о ликвидации всех форм расовой дискриминации права на сво-
боду мирных собраний, выражения мнений и ассоциации являются правами че-
ловека, которые гарантированы всем, хотя их осуществление может подвергать-
ся определенным ограничениям
в соответствии с обязательствами государства
согласно применимым международным договорам по правам человека,

подтверждая , что участие в мирных протестах может являться важной
формой осуществления прав на свободу мирных собраний и ассоциации, сво-
боду выражения мнений и на участие в ведении государственных дел,

подтверждая также , что мирные протесты могут способствовать пол-
ному осуществлению гражданских, политических, экономических, социальных
и культурных прав,

вновь подтверждая , что каждый имеет право на жизнь, свободу и лич-
ную безопасность,

вновь подтверждая также , что участие в публичных и мирных протес-
тах должно быть полностью добровольным и непринудительным,

подчеркивая в этой связи, что каждый должен иметь возможно сть мирно
выражать свои претензии или чаяния, в том числе посредством публичных про-
тестов, без опасения быть раненым, избитым, произвольно арестованным, под-
вергнуться пыткам, быть убитым или стать жертвой принудительных исчезно-
вений,

подчеркивая также , что мирные протесты не следует расценивать как
угрозу и рекомендуя в связи с этим всем государствам, когда они сталкиваются
с мирными протестами и их причинами, вступать в открытый, инклюзивный и
ко нс тр укт ив ны й диалог,

признавая , что национальные правозащитные институты и организации
гражданского общества, в том числе неправительственные организации, могут
играть полезную роль в содействии постоянному диалогу между лицами, при-
нимающими участие в мирных протестах, и компетентными органами власти,

подчеркивая необходимость обеспечивать в полной мере привлечение к
ответственности лиц, причастных к нарушениям прав человека или злоупот-
реблениям в контексте мирных протестов,

ссылаясь на Код е кс поведения должностных лиц по поддержанию право-
порядка и Основные принципы применения силы и огнестрельного оружия
должностными лицами по поддержанию правопорядка, ко то р ы е были приняты
восьмым Конгрессом Организации Объединенных Наций по предупреждению
преступности и обращению с правонарушителями,
1.
признает необходимость проанализировать вопрос о поощрении и
защите прав человека в контексте мирных протестов;
2.
приветствует проведение Советом по правам человека на его во-
семнадцатой сессии группового обсуждения по вопросу о поощрении и защите
прав человека в контексте мирных протестов и активное участие в нем госу-
дарств и других соответствующих сторон;

A/HRC/RES/19/35
GE.12-13140 3
3. принимает к сведению резюме обсуждения в рамках дискуссион-
ной группы, подготовленное Уп р а в л е н и е м Верховного комиссара по правам че-
ловека Организации Объединенных Наций
1;
4.
подтверждает , что мирные протесты могут иметь место во всех
обществах;
5.
напоминает , что го сударства обязаны, в том числе в контексте
мирных протестов, поощрять и защищать права человека и предотвращать на-
рушения прав человека, в частности внесудебные, суммарные и произвольные
казни, произвольные аресты и задержания, принудительные исчезновения, а
также пытки и другие же стокие, бесчеловечные или унижающие достоинство
виды обращения или наказания, и призывает
государства никогда не допускать
злоупотреблений уголовным и гражданским судопроизводством или угроз со-
вершения таких актов;
6.
рекомендует всем го сударствам, насколько это возможно, не до-
пускать применения силы в ходе мирных протестов и обеспечивать, чтобы в тех
случаях, когда применение силы является абсолютно необходимым, никто не
становился жертвой чрезмерного и неизбирательного применения силы;
7.
призывает го сударства и, когда это применимо, соответствующие
го сударственные органы обеспечивать адекватную подготовку сотрудников
правоохранительных органов и военнослужащих и поощрять адекватную под-
готовку частных лиц, действующих от имени го сударства, в том числе по во-
просам прав человека и, в надлежащих случаях, международного гуманитарно-
го права;
8.
просит Верховного комиссара подготовить и представить Совету
по правам человека до его двадцать второй сессии тематический доклад об эф-
фективных мерах и видах передовой практики, связанных с поощрением и за-
щитой прав человека в контексте мирных протестов;
9.
рекомендует мандатариям соответствующих тематических специ-
альных процедур, в том числе Специальному докладчику по вопросу о свободе
выражения мнений, Специальному докладчику по вопросу о правах на свободу
мирных собраний и ассоциаций, Специальному докладчику по вопросу о вне-
судебных, суммарных и произвольных казнях и Специальному докладчику по
вопросу о положении правозащитников, внести свой
вклад в вышеупомянутый
тематический доклад;
10.
просит Верховного ком ис с ар а при подготовке тематического док-
лада опираться на опыт договорных органов и запрашивать мнения го сударств
и соответствующих партнеров, таких как учреждения Организации Объединен-
ных Наций, региональные организации, национальные правозащитные инсти-
туты и организации гражданского общества;
11.
постановляет рассмотреть вышеупомянутый доклад и возможные
последующие шаги на своей двадцать второй сессии по пункту 3 повестки дня.
55-е заседание
23 марта 2012 года
[Принята без голосования.]

1 A/HRC/19/40.