This document has been provided by the
International Center for Not-for-Profit Law (ICNL).

ICNL is the leading source for information on th e legal environment for civil society and public
participation. Since 1992, ICNL has served as a resource to civil society leaders, government
officials, and the donor community in over 90 countries.

Visit ICNL’s Online Library at
https://www.icnl.org/knowledge/library/index.php
for further resources and research from countries all over the world.

Disclaimers Content. The information provided herein is for general informational and educational purposes only. It is not intended and should not be
construed to constitute legal advice. The information contai ned herein may not be applicable in all situations and may not, after the date of
its presentation, even reflect the most current authority. Noth ing contained herein should be relied or acted upon without the benefit of legal
advice based upon the particular facts and circumstances pres ented, and nothing herein should be construed otherwise.
Translations. Translations by ICNL of any materials into other languages are intended solely as a convenience. Translation accuracy is not
guaranteed nor implied. If any questions arise related to the accuracy of a translation, please refer to the original language official version of
the document. Any discrepancies or differences created in the tr anslation are not binding and have no legal effect for compliance or
enforcement purposes.
Warranty and Limitation of Liability. Although ICNL uses reasonable efforts to include ac curate and up-to-date information herein, ICNL
makes no warranties or representations of any kind as to its a ccuracy, currency or completeness. You agree that access to and u se of this
document and the content thereof is at your own risk. ICNL discl aims all warranties of any kind, express or implied. Neither ICNL nor any
party involved in creating, producing or delivering this document shall be liable for any damages whatsoever arising out of access to, use of
or inability to use this document, or any e rrors or omissions in the content thereof.

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

ОБ ОРГАНАХ САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛКЕ И СЕЛЕ

Под местным самоуправлением понимается система организации дея-
тельности населения для самостоятельного и под свою ответственность
решения вопросов местного значения непосредственно или через избирае –
мые им органы в соответствии с законодательством Республики Таджикис –
тан. Органы местного самоуправления решают вопросы , отнесенные к их
компетенции , непосредственно или через своих представителей .

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1.

Органами самоуправления в поселке и селе являются соответственно
Джамоати шахрак и Джамоати дехот.
Джамоаты содействуют реализации права граждан на участие в управ-
лении делами общества и государства , объединяют их с целью решения со-
циальных и хозяйственных задач на своей территории , наиболее важных
вопросов , непосредственно затрагивающих интересы населения , оказывают
содействие органам государственной власти в исполнении Конституции и
законов Республики Таджикистан , актов Президента , Маджлиси Оли, Прави-
тельства Республики Таджикистан и решений соответствующих Маджлисов
народных депутатов и их председателей .

Статья 2.

Джамоаты создаются по территориальному принципу . Территории , на
которых действуют органы самоуправления , определяются законодательст –
вом Республики Таджикистан .
Основной формой осуществления местного самоуправления граждан яв-
ляется собрание представителей . В работе Джамоатов принимают участие
граждане, достигшие восемнадцатилетнего возраста и постоянно проживаю –
щие на данной территории .

Статья 3.

Порядок выборов , организация деятельности и объем полномочий ор-
ганов самоуправления в поселке и селе регулируются настоящим регулиру –
ются настоящим Законом и другими законодательствами актами Республики
Таджикистан.

Статья 4.

Орган самоуправления в поселке и селе пользуется правами юриди-
ческого лица и имеет гербовую печать установленного образца .

II. ПОРЯДОК СОЗЫВА ДЖАМОАТА

Статья 5.

Джамоат созывается председателем Джамоата по согласованию с соот-
ветствующим Маджлисом народных депутатов или Председателем города , ра-
йона по мере необходимости , но не менее двух раз в год. Джамоат может
быть созван также Маджлисом народных депутатов , Председателем города ,
района или по инициативе не менее одной трети граждан , имеющих право

участвовать в Джамоате .

Статья 6.

В Джамоати шахрак делегируются представители от улиц, махаллей ,
других находящихся в его ведении территориальных образований , в Джамо-
ати дехот – представители соответствующих сел. Нормы представительства
и порядок делегирования устанавливаются городским , районным Маджлисом
народных депутатов или Председателем города , района.

Статья 7.

Джамоаты правомочны при условии явки на них не менее двух третей
представителей граждан , делегированных в Джамоаты .

Статья 8.

Для ведения Джамоата избирается рабочий президиум . Джамоат ведет
его председатель . Решения по всем вопросам принимаются открытым голо-
сованием и простым большинством голосов присутствующих .

Статья 9.

В каждом Джамоате ведется протокол с указанием даты проведения
Джамоата, числа присутствующих представителей , повестки дня и принятых
решений. Протокол и решения Джамоата подписываются председателем Джа-
моата, а в его отсутствии – одним из заместителей председателя Джамоа –
та и направляются Председателю соответствующего города , района .

III. ПОРЯДОК ИЗБРАНИЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
ДЖАМОАТА, ЕГО ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ И СЕКРЕТАРЯ

Статья 10.

Председатель Джамоата избирается Джамоатом по преследованию Пред-
седателя соответствующего города , района .
Численный состав заместителей председателя Джамоата устанавлива –
ется Председателем города , района. Заместители председателя и секре-
тарь Джамоата избираются по представлению председателя Джамоатом .
Председатель Джамоата , его заместители и секретарь считаются изб-
ранными , если за них подано более половины голосов присутствующих .
Председатель , заместители председателя и секретарь Джамоата изби-
раются сроком на 5 лет.

Статья 11.

Председатель , его заместители и секретарь могут быть переизбраны
досрочно по предложению Председателя города , района либо по письменно –
му требованию не менее одной трети граждан , имеющих право участвовать
в Джамоате , в случаях неоднократного нарушения Конституции и законов
Республики Таджикистан , выступления в силу приговора суда, системати –
ческого неисполнения решений Джамоата , Маджлиса народных депутатов ,
Маджлиси Оли, актов Президента и Правительства Республики Таджикистан ,
а также в случаях утраты гражданства , выбытия за пределы соответствую –
щей территории Джамоата и по другим основаниям , предусмотренным зако-
нодательством .

IV. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12.

Собственностью органов самоуправления являются построенные , при-
обретенные ими или переданные им в установленном законом порядке объ-
екты общественного , социально-бытового и иного назначения , а также
приобретенные транспортные средства , хозяйственный инвентарь и другое
имущество .

Статья 13.

Финансовые ресурсы органов самоуправления складываются из бюджет –
ных средств , выделяемых городским , районным Маджлисом народных депута –
тов, добровольных пожертвований граждан и трудовых коллективов , ассиг-
нований из благотворительных фондов и других источников в порядке , оп-
ределенном законодательством .
Финансовые средства органов самоуправления хранятся на их счетах
в банках , используются ими самостоятельно и изъятию не подлежат .

V. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 14.

Джамоат:
утверждает программу деятельности и смету расходов органа самоуп –
равления , планы мероприятий по благоустройству и улучшению санитарного
состояния населенных пунктов ;
определяет основные направления работы председателя Джамоата и
его заместителей , ежедневно заслуживает их отчеты ;
на добровольной основе кооперирует средства населения , предприя –
тий, организаций , учреждений всех форм собственности для развития со-
циальной инфраструктуры своей территории ;
организует контроль за расходованием денежных средств , находящих –
ся в его расположении , в случае необходимости создает ревизионную ко-
миссию и утверждает положение о ней;
рассматривает вопросы создания на своей территории , в установлен –
ном законодательством порядке , малых предприятий , кооперативов , мас-
терских, цехов народных промыслов ;
рассматривает вопросы изменения границ подведомственной террито-
рии, административно -территориальных образований , наименования и пере-
именования улиц, площадей и других объектов и готовит предложения в
соответствующие государственные органы ;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством
Республики Таджикистан .
Джамоат в пределах предоставленных ему полномочий принимает реше-
ния, которые обязательны для исполнения всеми гражданами , проживающими
на соответствующей территории .
Решения Джамоата , противоречащие законодательству , могут быть об-
жалованы в судебном порядке или в Маджлисе народных депутатов .

Статья 15.

Джамоат утверждает представления председателя Джамоата о земель –
ных участках , выделяемых для ведения личного подсобного хозяйства , ре-
шения председателя Джамоата о предоставлении земель во владение , поль-
зование, в аренду предприятием , учреждениям , гражданам и прекращении
прав владения , пользования землей этими субъектами , а также об изъятии

земель в границах поселков и сельских населенных пунктов , не входящих
в состав землевладений сельскохозяйственных предприятий , учреждений и
организаций .
Джамоат в соответствии с законодательством Республики Таджикистан
решает и другие вопросы в области земельных отношений .

Статья 16.

Джамоат по согласованию с органами государственной власти уста-
навливает удобные для населения часы работы предприятий торговли , об-
щественного питания и бытового обслуживания населения , образует адми-
нистративную комиссию .

VI. СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 17.

Председатель Джамоата имеет свой аппарат , численность которого
устанавливается по согласованию с городским , районным Маджлисом народ-
ных депутатов или его Председателем .
Работа председателя, заместителей , секретаря и работников аппара –
та Джамоата оплачивается за счет средств районного , городского бюдже-
та.

Статья 18.

Секретарь и работники аппарата председателя Джамоата подготавли –
вают материалы к проведению собраний представителей , обеспечивают сов-
ременное доведение до исполнителей решений Джамоата и председателя
Джамоата, ведут делопроизводство , отвечают за сохранность документов ,
обеспечивают первичный учет военнообязанных и призывников в поселках ,
селах по поручению председателя Джамоата выполняют другую работу в
пределах компетенции органов самоуправления .

VII. ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ДЖАМОАТА

Статья 19.

Председатель Джамоата :
организует выполнение решений Джамоата , а также его текущую дея-
тельность ;
организует работу по исполнении Конституции , законов Республики
Таджикистан, актов Президента , Маджлиси Оли, Правительства Республики
Таджикистан и решений местных органов государственной власти ;
распоряжается финансовыми ресурсами , заключает договора с юриди-
ческими и физическими лицами , подписывает финансовые, банковские и
юридические документы ;
может представлять интересы граждан в органах государственной
власти, в судебных инстанциях , в отношениях с предприятиями , учрежде-
ниями и организациями в случаях , предусмотренных законодательством ;
принимает меры по улучшению материальных и жилищно -бытовых усло-
вий граждан ;
организует участие граждан в благоустройстве и озеленении терри-
тории, содействует улучшению торгово – и коммунально -бытового обслужи –
вания населения , использует в этих целях предоставляемые материальные
и иные средства предприятий и организаций , расположенных на соответс –
твующей территории ;
организует общественный контроль за работой торгово -бытовых , со-

циально-культурных предприятий и учреждений , находящихся на данной
территории ;
содействует осуществлению контроля за санитарным состоянием насе-
ленных пунктов , источников водоснабжения , жилищ, школ и других учреж-
дений;
организует общественную работу по содержанию в надлежащем состоя –
нии кладбищ , иных мест захоронения ;
оказывает помощь органам связи в развитии местной телефонной и
почтовой связи, радиофикации , охране местных сооружений связи;
принимает меры к сохранности и использованию бесхозного имущест-
ва, а также имущества , перешедшего к государству в порядке наследова –
ния;
организует регистрацию семейно-имущественных разделов дехканских
дворов, учет жителей в границах своей территории ;
осуществляет контроль за исполнением и охраной земель на террито –
рии поселков , сел, вносит на рассмотрение Джамоата вопросы регулирова –
ния земельных отношений ;
организует общественный контроль за соблюдением правил застройки ,
содержания придворных территорий , ветеринарных правил содержания жи-
вотных ;
содействует своевременному поступлению от населения налоговых ,
страховых и иных платежей ;
организует проведение противопожарных мероприятий в населенных
пунктах, а в случае необходимости привлекает граждан на предотвращение
стихийных бедствий и на ликвидацию их последствий ;
оказывает содействие правоохранительным органам в обеспечении об-
щественного порядка на соответствующей территории ;
организует оповещение военнообязанных и призывников о их вызове в
военные комиссариаты , привлекает население к проведению мероприятий по
гражданской обороне ;
вносит в государственные и общественные органы предложения об
улучшении материальных и жилищно -бытовых условий инвалидов , малоимущих
граждан и лиц, пострадавших от стихийных бедствий ;
организует работу по предупреждению безнадзорности несовершенно-
летних, содействует устройству детей, оставшихся без попечения родите –
лей в соответствующие государственные учреждения , а также трудоуст –
ройству молодежи ;
организует культурно -просветительные и оздоровительные мероприя-
тия, развитие сети спортивных сооружений ;
содействует организации и проведению на соответствующей террито-
рии общественно -политических мероприятий , а также мероприятий , связан-
ных с праздничными днями и знаменательными датами ;
вносит в государственные органы предложения Джамоата по вопросам
переименования улиц, площадей , составных частей населенных пунктов ;
производит прием граждан , рассматривает заявления и жалобы граж-
дан, принимает по ним соответствующие меры ;
организует выдачу гражданам справок , удостоверяющих личность , се-
мейное, имущественное положение , и другие документы , предусмотренные
законодательством Республики Таджикистан ;
в случаях предусмотренных законодательством Республики Таджикис-
тан, производит регистрацию актов гражданского состояния , совершает
отдельные нотариальные действия ;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством
Республики Таджикистан .
Председатель Джамоата принимает и подписывает собственные реше-
ния, принятые в пределах его компетенции .
Действия председателя Джамоата могут быть обжалованы в городском ,
районном Маджлисе народных депутатов или в судебном порядке .

Президент
Республики Таджикистан Э.РАХМОНОВ

город Душанбе , 1 декабря 1994 года, N 1094