This document has been provided by the
International Center for Not-for-Profit Law (ICNL).

ICNL is the leading source for information on th e legal environment for civil society and public
participation. Since 1992, ICNL has served as a resource to civil society leaders, government
officials, and the donor community in over 90 countries.

Visit ICNL’s Online Library at
https://www.icnl.org/knowledge/library/index.php
for further resources and research from countries all over the world.

Disclaimers Content. The information provided herein is for general informational and educational purposes only. It is not intended and should not be
construed to constitute legal advice. The information contai ned herein may not be applicable in all situations and may not, after the date of
its presentation, even reflect the most current authority. Noth ing contained herein should be relied or acted upon without the benefit of legal
advice based upon the particular facts and circumstances pres ented, and nothing herein should be construed otherwise.
Translations. Translations by ICNL of any materials into other languages are intended solely as a convenience. Translation accuracy is not
guaranteed nor implied. If any questions arise related to the accuracy of a translation, please refer to the original language official version of
the document. Any discrepancies or differences created in the tr anslation are not binding and have no legal effect for compliance or
enforcement purposes.
Warranty and Limitation of Liability. Although ICNL uses reasonable efforts to include ac curate and up-to-date information herein, ICNL
makes no warranties or representations of any kind as to its a ccuracy, currency or completeness. You agree that access to and u se of this
document and the content thereof is at your own risk. ICNL discl aims all warranties of any kind, express or implied. Neither ICNL nor any
party involved in creating, producing or delivering this document shall be liable for any damages whatsoever arising out of access to, use of
or inability to use this document, or any e rrors or omissions in the content thereof.

This document has been provided by the
International Center for Not-for-Profit Law (ICNL).

ICNL is the leading source for information on th e legal environment for civil society and public
participation. Since 1992, ICNL has served as a resource to civil society leaders, government
officials, and the donor community in over 90 countries.

Visit ICNL’s Online Library at
https://www.icnl.org/knowledge/library/index.php
for further resources and research from countries all over the world.

Disclaimers Content. The information provided herein is for general informational and educational purposes only. It is not intended and should not be
construed to constitute legal advice. The information contai ned herein may not be applicable in all situations and may not, after the date of
its presentation, even reflect the most current authority. Noth ing contained herein should be relied or acted upon without the benefit of legal
advice based upon the particular facts and circumstances pres ented, and nothing herein should be construed otherwise.
Translations. Translations by ICNL of any materials into other languages are intended solely as a convenience. Translation accuracy is not
guaranteed nor implied. If any questions arise related to the accuracy of a translation, please refer to the original language official version of
the document. Any discrepancies or differences created in the tr anslation are not binding and have no legal effect for compliance or
enforcement purposes.
Warranty and Limitation of Liability. Although ICNL uses reasonable efforts to include ac curate and up-to-date information herein, ICNL
makes no warranties or representations of any kind as to its a ccuracy, currency or completeness. You agree that access to and u se of this
document and the content thereof is at your own risk. ICNL discl aims all warranties of any kind, express or implied. Neither ICNL nor any
party involved in creating, producing or delivering this document shall be liable for any damages whatsoever arising out of access to, use of
or inability to use this document, or any e rrors or omissions in the content thereof.

LPM837/1996
Внутренний номер: 325424
Varianta în limba de stat Карточка д окумента

Республика Молдова

ПАРЛАМЕНТ

ЗАКОН Nr. 837
от 17.05.1996
об общественных объединениях*
( *Повторно опубликован на основании Закона № 178- XVI
от 20 июл я 2007 г., с перенумерацией элементов и
соответствующим изменением ссылок.)

Опубликован : 02.10.2007 в Monitorul Oficial Nr. 153- 156BIS
ИЗМЕНЕН

ЗП111 от 04.06.2010, МО131- 134/30.07.2010 ст.445
ЗП18
– XVI от 15.02.08, МО55- 56/18.03.08 ст.182
*Повторно опубликован на основании Закона № 178- XVI от 20 июля 2007 г.,
Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007 г., № 141-145, ст. 595, с
перенумерацией элементов и соответствующим изменением ссылок.
Изменен и дополнен законами Республики Молдова:
1) № 1578- XIII от 26.02.98 г., Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998 г., №
28- 29, ст.209;
2) № 133- XIV от 31.07.98 г., Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998 г., № 84,
ст.563;
3) № 263- XIV от 24.12.98 г., Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1999 г., №
62- 64, ст.288;
4) № 583- XIV от 30.07.99 г., Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1999 г., №
118- 119, ст.558;
5) № 646- XV от 16.11.01 г., Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2001 г., №
161, ст.1299;

6) № 240- XV от 13.06.03 г., Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003 г., №
138- 140, ст.557;
7) № 154- XVI от 21.07.05 г., Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2005 г., №
126- 128, ст.611;
8) № 205- XVI от 28.07.05 г., Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2005 г., №
126- 128, ст.613;
9) № 178- XVI от 20.07.07 г., Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007 г., №
141- 145, ст.595.;

Парламент принимает настоящий закон.
Настоящий закон регулирует общественные отношения, связанные с
реализацией права лиц на объединение, и определяет принципы образования,
регистрации, функционирования и прекращения деятельности общественных
объединений.
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1.
(1) Общественным объединением является некоммерческая, независимая от
органов публичной власти организация, добровольно созданн ая не менее чем
двумя физическими и/или юридическими лицами (общественными
объединениями), объединенными общностью интересов в целях реализации
законных прав в соответствии с законом. Понятие общественного объединения

(2) Общественными объединениями считаются объединения пацифистов,
объединения, защищающие и продвигающие права человека, объединения
женщин, ветеранов, инвалидов, молодежные и детские объединения, научные,
технические, экологические, культурно -просветительные, спортивные общества,
творческие союзы, национально -культ урные общества, другие законно
образованные объединения физических и/или юридических лиц (общественных
объединений).
(3) Действие настоящего закона не распространяется на партии и другие
общественно -политические орга низации, профессиональные союзы, объединения
работодателей, религиозные организации и созданные ими юридические лица,
организации, созданные органами публичной власти, кооперативные и иные

организации, порядок образования и функционирования которых определяется
специальными законами.
Статья 2.
общественных объединений
Цели создания и деятельности

(1) Общественные объединения создаются и действуют в целях реализации и
защиты гражданских, экономических, социальных, культурных и иных законных
прав и свобод; развития общес твенной активности и самодеятельности лиц,
удовлетворения их профес сиональных и любительских интересов в области
научного, технического, художественного творчества; охраны здоровья населения,
привлечения его к благотворительной деятельности, вовлечения в занятия
массовым спортом и физической культурой; проведения культурно-
просветительной работы среди населения; охраны природы, памятников истории и
культуры; патриотического и гуманистического воспитания; расширения
международных связей; укрепления мира и д ружбы между народами;
осуществления иной деятельности, не запрещенной законодательством.
(2) Общественные объединения подразделяются на общественно -полезные
объединения и объединения взаимной выгоды.
(3) Общественно -полезными являются объединения , деятельность которых
относится исключительно к защите прав человека, образованию, приобретению и
распространению знаний, здравоохранению, социальной помощи населению,
культуре, искусству, любительскому спорту, ликвидации последствий стихийных
бедствий, о хране окружающей среды и иным сферам, имеющим общественно –
полезный характер.
(4) Объединения взаимной выгоды создаются для удовлетворения частных,
корпоративных интересов их членов.
(5) Общественные объединения могут способствовать своей деятельн остью
органам публичной власти в реализации общественно значимых и общественно –
полезных целей и задач.
Статья 3.
общественных объединений
Принципы создания и деятельности

(1) Общественные объединения равны перед законом и действ уют согласно
своим программам и уставам, в соответствии с Конституцией и законодательством
Республики Молдова.
(2) Общественные объединения создаются и действуют на принципах
добровольности, самостоятельности, самоуправления и равноправия всех членов .

Деятельность общественных объединений должна быть гласной, а информация об
их учредительных и программных документах – общедоступной. Общественные
объединения свободны в определении своей внутренней структуры, выборе целей,
форм и методов деятельности.
(3) Участие лица в деятельности общественного объединения не может служить
основанием для ограничения его прав либо для предоставления ему государством
каких -либо льгот и преимуществ, а также условием занятия или причиной
незанятия должности государст венного служащего, кроме оснований,
предусмотренных в части (4) статьи 4. Требование об указании в официальных
документах членства в том или ином общественном объединении не допускается.
(4) Деятельность общественных объединений на принципе безоговоро чного
подчинения членов объединения его руководству запрещается.
Статья 4.
деятельности общественных объединений
Ограничения при создании и в

(1) Не допускаются создание и деятельность общественных объединений,
ставящих своей ц елью или избирающих методом действий насильственное
изменение конституционного строя, нарушение целостности территории
Республики Молдова, пропаганду войны, насилия и жестокости, разжигание
социальной, расовой, национальной или религиозной розни, совершение иных
наказуемых в соответствии с законодательством деяний. Включение в устав
общественного объединения положений о защите принципов социальной
справедливости не может рассматриваться как разжигание социальной розни.
(2) Запрещается создание общественных военизи рованных объединений и
вооруженных формирований.
(3) Запрещается создание и деятельность обществен ных объединений,
посягающих на права и законные интересы лиц, на здоровье людей, общественную
мораль.
(4) Не могут быть учредителями общественных объединений государственные
служащие, в чьи должностные обязанности входят регистрация общественных
объединений и контроль за их деятельностью. Учредителями общественных
объединений и членами их руководящих, исполнительных и контрольно –
ревиз ионных органов не могут быть члены Правительства и государственные
служащие, в должностные обязанности которых входит проведение госу –
дарственной политики в областях, являющихся приоритетными для этих
общественных объединений согласно их уставам. Законодат ельством могут
устанавливаться и иные отдельные ограничения, относящиеся к созданию
определенных видов общественных объединений и вступлению в них конкретных
категорий государственных служащих.

Статья 5.
(1) Общественное объединение основывается на фиксированном членстве и
создается для совместной деятельности, направленной на реализацию уставных
целей объединившихся лиц, и защиты их общих интересов. Общественное объединение

(2) Высшим руководящим органом общественного объединения является съе зд
(конференция) или общее собрание. Постоянно действующим руководящим
органом общественного объединения является выборный коллегиальный орган,
подотчетный съезду (конфе ренции) или общему собранию, который после
регистрации общественного объединения осуще ствляет права юридического лица
от имени общественного объединения и исполняет его обязанности в соот ветствии
с уставом.
Статья 6.
объединений
Союзы (ассоциации) общественных

Общественные объединения вправе на добровольных началах создавать союзы
(ассоциации) на основе учредительного договора, образуя новое юридическое
лицо. Порядок организации и прекращения деятель ности союзов (ассоциаций)
общественных объединений определяется настоящим законом.
Статья 7.
Правовая защита общественных
Защита прав
а лиц на объединение.
объединений
(1) Защита права лиц на объединение осуществляется в порядке
государственного надзора за соблюдением законности, в судебном или
административном поря дке. По инициативе лиц могут также предъявляться иски
либо направляться петиции на действия государственных органов, организаций и
их должностных лиц, препятствующих созданию общественных объединений и
осуществлению их законной деятельности.
(2) После дствия судебной или административной защиты могут наступить в виде
восстановления нарушенного права, пресечения действий госу дарственных
органов, организаций и их должностных лиц, препятствующих осуществлению
права лиц на объединение, в виде возмещения уб ытков, понесенных из-за
нарушения этого права.
(3) Государство гарантирует общественным объединениям защиту их прав и
законных интересов.

(4) Вопросы, затрагивающие интересы общественных объединений, в
предусмотренных законодательством случаях решаются государственными
органами с участием представителей соответствующих объединений или по
согласованию с ними.
(5) Защита прав и законных интересов общественных объединений, а равно
общественно значимых интересов осуществляется в судебном порядке, если иное
не предусмотрено законодательством.
(6) Необоснованное вмешательство государственных органов, организаций и их
должностных лиц в деятельность общественных объединений, равно как и
вмешательство общественных объединений в деятельность государственных
органов, организаций и их должностных лиц, не допускается, кроме случаев, когда
это прямо предусмотрено законодательством.
(7) На работников аппарата общественных объеди нений распространяется
законодательство о труде, а также законодательст во о социальном обеспечении и
социальном страховании. Социальное обеспечение и социальное страхование
работников аппарата общественных объединений – иностранных граждан, не
проживающих в Республике Молдова постоянно, осуществляются в порядке,
предусмотренн ом Законом о концессиях.
Статья 8.
объединений. Государственная
Отношения государства и общественных
поддержка общественных объединений
(1) Государство может оказывать общественным объединениям поддержку в
ви де целевого финансирования по их заявкам отдельных социальных, научных и
культурных программ, в виде заключения договоров на производство работ и
предоставление услуг, а также в виде социального заказа на выполнение различных
государственных программ неограниченному кругу общественных объединений на
конкурсной основе. Государство способствует развитию деятельности
общественных общественно полезных объединений, сотрудничая с ними и проводя
по отно шению к ним льготную налоговую политику. Во взаимоотношениях с
общественными объединениями, дейст вующими в одной сфере, государственные
органы не должны создавать преференций ни одному из них.
(2) Общественно полезные общественные объединения могут частично или
полностью освобождаться от отдельных видов нал огов в соответствии с налоговым
законодательством и настоящим законом. Предос тавление в аренду общественно
полезным общест венным объединениям помещений и зданий, нахо дящихся в
публичной собственности, осуществляется на льготных условиях в порядке,
устан овленном Прави тельством. Освобождение общественных объеди нений от

налогообложения и предоставление им иных льгот и привилегий на
индивидуальной основе не допускаются.
(3) Молодежным и детским общественным объединениям государство оказывает
материаль ную и финансовую поддержку, детским организациям предоставляет
право пользоваться помещениями школ, лицеев, колледжей, внешкольных
учреждений, клубами, дворцами и домами культуры, спортивными сооружениями
бесплатно или на льготных условиях.
(4) Общест венные объединения и их юридические лица, осуществляющие
агитацию в пользу или против политических партий, общественно -политических
организаций, блоков и отдельных кандидатов при проведении выборов в органы
публичной власти, лишаются права на государственн ую целевую финансовую
поддержку, льготное налогообложение, финансирование и кредитование.
Финансовые средства, полученные ими по целевым государственным программам,
грантам и субсидиям, подлежат возврату в доход государственного бюджета на
основании судебного решения в соответствии с законодательством. Руководящие
органы общественного объединения, от имени которого без ведома и согласия этих
органов членами объединения или иными лицами велась предвыборная агитация,
должны без промедления заявить о непричаст ности руководимого ими
объединения к этим действиям, а орган средств массовой информации, при
помощи которого велась агитация, обязан в кратчайший срок распространить
опровержение. Лица, выступающие от имени общественного объединения без
санкции его руково дящих органов, несут ответственность согласно
законодательству.
(5) Общественные объединения и их юридические лица не вправе использовать
денежные средства, материальные ценности, полученные от иностранных и
отечественных физических и юридических лиц, а также от государства, на
поддержку политических партий, общественно -политических организаций, блоков
и отдельных кандидатов при проведении выборов в органы публичной власти.
Денежные средства, материальные ценности, использованные в указанных целях,
под лежат безвозмездной экспроприации в доход государственного бюджета на
основании судебного решения. Нарушение этих ограничений влечет
ответственность согласно действующему законодательству.
Статья 9.
(1) На террит ории Республики Молдова создаются и действуют
республиканские, местные и между народные общественные объединения.
Категории общественных объединений

(2) Республиканским признается общественное объединение, деятельность
которого в соответствии с уставными целями и задачами распространяется на
территорию всей Республики Молдова либо большинства ее районов, городов и
муниципиев или которое имеет в них учредителей и организационные структуры.

(3) Местным признается общественное объединение, деятельность которого
распространяется на тер риторию одной или нескольких административно –
территориаль ных единиц.
(4) Международным признается общественное объединение, деятельность
которого распространяется на территорию одного или нескольких районов,
городов, муниципиев Республики Молдова либ о на всю ее территорию, а также на
территорию одного или нескольких иностранных государств и которое имеет или
намерено иметь в этих государствах в соответствии с уставом организационные
структуры. Филиалами (отделениями, представительствами) международных
общественных объединений признаются общественные (неправительственные,
неприбыльные) объединения, созданные в соответствии с законодательством
Республики Молдова, если в своих уставах они признают себя филиалами
(отделениями, представительствами) соответствующих международных
общественных объединений и документально закрепляют верховенство их уставов
над своими. В случае отсутствия устава у международного общественного
объединения, филиал (отделение, представительство) которого регистрируется на
территории Республики Молдова, основанием для присвоения статуса филиала
(отделения, представи тельства) является письменное обращение руководящего
органа соответствующего международного обществен ного объединения к
регистрирующему органу Рес публики Молдова.
С татья 10.
объединениях
Законодательство об общественных
(1) Законодательство об общественных объединениях состоит из настоящего
закона и иных законодательных актов.
(2) Международные союзы (ассоциации) общественных объедине ний создаются,
действуют и прекращают свою деятельность на территории Республики Молдова в
общем порядке, предусмотренном для общественных объединений настоящим
законом.
(3) Филиалы, отделения, представительства и другие организационные
структуры инос транных общественных (неправительственных, неприбыльных)
объединений создаются, действуют и прекращают свою деятельность на
территории Республики Молдова в соответствии с настоящим законом и иными
законодательными актами.
(4) Благотворительность и спонсорство в сфере деятельности общественных
объединений регулируются Законом о благотворительности и спонсорстве и
налоговым законодательством.

(5) Подзаконные акты, регулирующие порядок осуществления права лиц на
объединение и определяющие статус отдельных видов объединений, в части,
противоречащей положениям настоящего закона, не имеют юридической силы.
Глава II
СОЗДАНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
Статья 11.
(1) Общественные объединения создаются по инициат иве учредителей,
которыми могут быть физические лица, обладающие полной дееспособностью, и
юридические лица – общественные объединения.
Учреждение общественных объединений

(2) Учредителями молодежных и детских общест венных объединений могут
быть физические лица, обладающие полной деесп особностью, или общественные
объединения, определяемые в части (1) настоящей статьи.
(3) Органы публичной власти не могут быть учре дителями, членами
общественных объединений.
(4) Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающи е на
территории Республики Молдова, могут учреждать общественные объединения на
равных основаниях с гражданами Республики Молдова, если иное не
предусмотрено законо дательством об отдельных видах общественных
объединений.
(5) При создании общественног о объединения учредители такового по праву
становятся его членами, обладателями соответствующих прав и обязанностей,
установленных в уставе общественного объединения.
(6) Решение об учреждении общественного объединения принимается на съезде
(конференц ии) или общем собрании инициаторов создания объединения
одновременно с утверждением устава, избранием руководящих и контрольно-
ревизионных органов и назначением лица (лиц), наделенного правами
представлять объединение в процессе регистрации.
Статья 12.
(1) Членами общественных объединений могут быть граждане Республики
Молдова, иностранные граждане и лица без гражданства, если иное не
предусмотрено законодательством об отдельных видах общественных
объединений.
Члены общественных объединений

( 2) В общественных объединениях членство является фиксированным.

(3) Членами общественного объединения являются физические лица и
юридические лица (общественные объединения), заинтересованные в реализации
целей и задач данного объединения, оформляющие свое членство подачей
индивидуального заявления или посредством иного документа.
(4) Членами общественных объединений могут быть физические лица,
обладающие полной дееспо собностью.
(5) Членами молодежных общественных объединений могут быть лица,
достигшие возраста 14 лет.
(6) Членами детских общественных объединений могут быть лица, достигшие
возраста 10 лет.
(7) Общественные объединения могут входить в состав других общественных
объединений на правах членов, если это предусмотрено ус тавами объединений.
(8) Члены общественного объединения участвуют в деятельности объединения
на основе равенства и в соответствии с демократическими принципами.
Статья 13.
объединений
Руководители общественных
(1) Руков одителями общественных объединений, а также членами их
контрольно- ревизионных органов могут быть физические лица, обладающие
полной дееспособностью, проживающие в Республике Молдова.
(2) Члены руководящих органов общественного объединения не могут быт ь
одновременно членами их контрольно- ревизионных органов.
Статья 14.
общественного объединения
Наименование и символика

(1) Общественное объединение участвует в правоотношениях только под
собственным наиме нованием, указанным в учредительном документе и
зарегистрированным в установленном порядке.
(2) Наименование общественного объединения должно включать его
организационно -правовую форму на государственном языке.
(3) Общественное объединение не вправе использовать в своем наименовании
слова или сокращения, которые могут ввести в заблуждение относительно его
организационно -правовой формы.

(4) Наименование общественного объединения, флаги, эмблемы, вымпелы и иная
символика, если таковая существует, должны отличаться от наименований и
символики других юридических лиц, которые уже зарегистрированы, включая тех,
которые распущены решением суда в соответствии с частью (4) статьи 36 и
прекратили свою деятельность.
(5) Символика общественного объединения не должна совпадать с
государственной символикой Республики Молдова, символикой иностранных
государств, а также символикой общепризнанных международных организаций. Не
допускается использование изображения госу дарственного герба на печатях и
фирменных бланках общес твенных объединений.
(6) Наименование и символика общественного объединения не могут служить
пропаганде целей и методов действий, указанных в части (1) статьи 4.
(7) Общественное объединение имеет право на использование в своем
наименовании имени физического лица только с его согласия, а в случае смерти
этого лица – на основании его нотариально заверенного завещания. При отсутствии
завещания имя умершего лица используется с общего согласия всех его
наследников.
(8) Символика общественного объ единения утверждается его руководящими
органами в соот ветствии с уставом объединения и подлежит регистрации
государственным органом, регистрирующим (зарегистрировавшим) общественное
объединение.
(9) Регистрация символики общественного объеди нения облагается
государственной пошлиной в размере 90 леев, за исключением случаев
регистрации символики одновременно с уставом объединения.
Статья 15.
объединения
Местонахождение общественного

(1) Общественное объединение располагается по месту нахождения, указанному
в учредительных документах.
(2) Установление и изменение места нахождения общественного объединения
могут быть предъявлены третьим лицам с момента государственной регистрации
объединения.
(3) Почтовым адресо м общественного объединения является адрес его места
нахождения. Общественное объединение вправе иметь и другие адреса для ведения
переписки.

(4) Все документы, полученные по месту нахождения общественного
объединения, считаются полученными общественн ым объединением.
Статья 16.
(1) Устав общественного объединения должен предусматривать: Устав общественного объединения

а) организационно -правовую форму объединения;
b) наименование объединения;
с) юридический адрес объединения и те рриторию, в пределах которой оно
осуществляет свою деятельность;
d) цели и задачи, стоящие перед объединением, методы их достижения; период,
на который создается общественное объединение;
е) условия и порядок приема в члены общественного объедине ния и выхода из
него;
f) права и обязанности членов общественного объединения;
g) структуру общественного объединения, порядок его образования; точное
наименование, структуру, компетенцию и сроки полномочий руководящих,
исполнительных и контрольно- ревизионных органов объединения, место их
нахождения;
h) порядок принятия устава, внесения в него изменений и дополнений;
i) источники, порядок формирования и использования собственности и иного
имущества общественного объединения; размер членских взносов; орган,
правомочный принимать решения о приобретении, распределении и отчуждении
собственности;
j) порядок и сроки созыва общих собраний, конфе ренций, съездов;
k) порядок формирования, статус, структуру и методы деятельности первичны х
организаций общественного объединения;
l) основные параметры финансового отчета и способ его обнародования;
m) порядок реорганизации и прекращения деятель ности общественного
объединения.
(2) Устав общественного объединения может содержать описание символики
объединения.

(3) Устав общественного объединения может предусматривать и иные
положения, относящиеся к деятельности объединения, не противоречащие
законодательству.
(4) Устав подписывается всеми учредителями общественного объединения на
момент его образования.
Статья 17.
(1) Устав общественного объединения подлежит регистрации в полномочном
государственном органе, однако общественное объединение вправе и не
регистрировать свой устав. Регистрация устава

(2) Правосп особность общественного объединения как юридического лица
возникает с момента регистрации устава объединения полномочным
государственным органом. Общественное объединение, не зарегистри ровавшее
свой устав, не обладает правоспособностью юридического лица, является
неформальным объеди нением частных лиц и не подпадает под действие нас –
тоящего закона.
(3) Регистрация уставов республиканских общест венных объединений, а также
уставов международных общественных объединений (в том числе их филиалов и
предст авительств) осуществляется Министерством юстиции.
(4) Регистрация уставов местных общественных объединений производится
органами местного публичного управления в пределах территорий, на которых
создаются объединения.
(5) Для регистрации устава общественного объединения в месячный срок со дня
утверждения устава в соответствующий государственный орган подаются
следующие документы, перечень которых не может быть расширен:
а) заявление, подписанное всеми членами руко водящего органа общественного
объединения с указанием места жительства каждого из них;
b) устав в двух экземплярах;
с) копия протокола учредительного съезда (конференции) или общего собрания,
принявшего устав общественного объединения, в двух экземплярах. Протокол
должен соде ржать сведения о создании общественного объединения, утверждении
его устава, о выборах руководящих и контрольно- ревизионных органов и о
назначении лица (лиц), наделенного правами представлять общественное
объединение в процессе регистрации;
d) список учредителей общественного объединения, заверенный их подписями, с
указанием в случае учредителей – физических лиц фамилии, даты рождения, места

жительства, гражданства каждого из них и приложением копий документов,
удостоверяющих личность учредителей; в случае учредителя – юридического лица
(общественного объединения) представляется копия его свидетельства о
государственной регистрации и выписка из протокола заседания его
уполномоченного руководящего органа, содержащего решение об учреждении
нового обществе нного объединения;
е) заявление лиц, указанных в части (7) статьи 14, о согласии на использование в
наименовании общественного объединения имени физического лица;
f) документ, подтверждающий местонахождение общественного объединения;
g) доку мент банка, подтверждающий уплату регистрационного взноса в размере
90 леев;
h) заключение отраслевого органа публичного управления – в предусмотренных
законодательством случаях.
(6) Изменения и дополнения, внесенные в устав общественного объедине ния,
подлежат регистрации в том же порядке и в те же сроки, что и устав. При
регистрации изменений и дополнений, обусловленных изменениями в
законодательстве, регистрационный взнос не уплачивается.
(7) Взятие на учет устава местного отделения (филиала) общественного
объединения производится органом местного публичного управления на основании
документов, указанных в пунктах a) – c) и f) части (5) настоящей статьи,
заверенных центральным руководящим органом общественного объединения, а
также копии свидет ельства о государственной регистрации устава указанного
объединения.
(8) За регистрацию устава общественного объединения, изменений и
дополнений, внесенных в него, взимается регистрационный взнос в размере 90 леев
в порядке, предусмотренном законодате льством. За использование в наименовании
общественного объединения названия государства “Молдова”, “Республика
Молдова”, а также названий местностей и населенных пунктов взнос не взимается.
Статья 18.
Регистрирующий г осударственный орган в месячный срок обязан принять одно
из следующих решений: зарегистрировать устав общественного объединения и
выдать учредителям свидетельство о государственной регистрации, отсрочить
регистрацию устава либо отказать в ней.
Решение о регистрации устава

Статья 19.
регистрации
Свидетельство о государственной

(1) Документом, удостоверяющим регистрацию устава общественного
объединения, является свидетельство о государственной регистрации, которое
оформляется регистрирующим органом в трех дневный срок после принятия
решения о регистрации устава. Форма свидетельства утверждается
Правительством.
(2) Регистрация уставов молодежных и детских общественных объединений и
выдача свидетельств о ней производятся только в случае избрания в руково дящие
органы указанных объединений физических лиц, обладающих полной
дееспособностью.
Статья 20.
Регистрация устава общественного объединения может быть отложена на срок до
трех месяцев, если нарушен порядок создания объедин ения, предусмотренный
настоящим законом. В решении об отсрочке должны быть указаны причины, по
которым регистрация устава откладывается. О принятии такого решения
учредителям общественного объединения сообщается письменно в трехдневный
срок. Отсрочка в регистрации устава

Статья 2 1.
(1) Отказ в регистрации устава общественного объединения возможен по
следующим исключительным основаниям:
Отказ в регистрации устава

а) устав противоречит Конституции Республики Молдова, настоящему закону и
другим законодательным актам;
b) в трехмесячный срок не выполнены требования, приведенные в решении об
отсрочке в регистрации устава;
с) ранее был зарегистрирован устав общественного объединения с тем же
наименованием;
d) заявление о регистрации устава общественного объединени я подано до
истечения года со дня вступления в законную силу решения суда о прекращении
деятельности указанного объединения;
е) регистрирующим органом установлено, что в представленных объединением
документах содержится недостоверная информация;
f) название общественного объединения оскорбляет общественную мораль,
национальные и религиозные чувства лиц.
(2) Отказ в регистрации устава по причине нецелесообразности создания
объединения либо в связи с тем, что предоставленный общественному объед и-

нению юридический адрес является местом жительства гражданина, не
допускается.
(3) В случае отказа в регистрации устава учредителям общественного
объединения сообщается об этом письменно в сроки, установленные для
регистрации, с указанием мотивов отказа.
(4) Отказ в регистрации устава не является препятст вием для повторной подачи
документов на регистрацию.
(5) Рассмотрение повторного обращения в регистрирующий орган и вынесение
по этому обра щению решения производятся в общем порядке, пре дусмотренном
настоящим законом, включая уплату регистрационного взноса.
Статья 22.
Отказ в регистрации устава общественного объеди нения в установленный срок
либо по мотивам, которые учредители объединения считают не имеющими
оснований, может быть обжалован в компетентный административный суд в
течение 30 дней со дня сообщения решения об отказе. Обжалование отказа в регистрации устава

Статья 23.
объединений
Государственный реестр общественных

(1) Министерство юстиц ии ведет Государственный реестр общественных
объединений.
(2) Органы местного публичного управления ведут реестр местных
общественных объединений. Данные о регистрации таких объединений в
десятидневный срок передаются в Министерство юстиции. Обязатель ный учет
первичных структурных звеньев республиканских и международных
общественных объединений ведется по месту их нахождения также органами
местного публичного управления.
(3) Сведения, которые вносятся в Государственный реестр общественных
объедине ний, подлежат обязательному размещению на сайте Министерства
юстиции до конца второго квартала каждого календарного года по данным за
предыдущий календарный год.
Глава III
ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И УСЛОВИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ

Статья 24.
Общественное объединение имеет право:
Права

а) беспрепятственно распространять информацию о своей деятельности;
b) учреждать собственные средства массовой информации;
с) осуществлять издательскую деятельность;
d) представлять и защищать законные интересы своих членов в государственных
органах и организациях;
е) получать от органов публичной власти информацию, необходимую для
реализации уставной деятельности, с изъятиями, регулируемыми
законодательством;
f) в необходимых случаях образовывать за счет собственных средств местные
структурные подразде ления;
g) осуществлять хозяйственную деятельность, вытекающую непосредственно из
предусмотренных в уставе целей, в том числе с помощью созданных для этого
хозяйственных общ еств и кооперативов;
h) участвовать в национальных и международных конкурсах в целях получения
социальных заказов и дотаций государства, а также грантов и стипендий
зарубежных стран, национальных, зарубежных, международных фондов и
организаций, частны х лиц;
i) заключать с физическими и юридическими лицами двусторонние и
многосторонние соглашения о научно- техническом, экономическом, финансовом и
производственном сотрудничестве, о предоставлении услуг и выполнении работ,
направленные на реализацию у ставных целей и задач;
j) заключать с физическими и юридическими лицами договоры на использование
объектов интеллектуальной собственности, принадлежащих им на основе
исключительного права;
k) осуществлять научно- исследовательские и проектно -конст рукторские
разработки, проводить общественную экспертизу социально значимых проектов,
программ и участвовать в работе смешанных комиссий по их рассмотрению при
условии, что эти виды деятельности предусмотрены в уставе;
l) иметь свои наименование и сим волику;

m) осуществлять в полном объеме полномочия, предоставленные юридическим
лицам Гражданским и Гражданским процессуальным кодексами и не
противоречащие законодательству об общественных объединениях.
n) организовывать в соответствии с законом собрания и другие публичные
мероприятия.
Статья 25.
(1) Общественное объединение обязано:
Обязанности

a) соблюдать Конституцию и законодательство Республики Молдова, нормы
международного права, касающиеся сферы деятельности общественных
объедин ений, а также нормы, предусмотренные уставом объединения;
b) при внесении изменений в законодательство или обнаружении несоответствия
учредительных документов законодательству вносить необходимые поправки в
учредительные документы;
с) ежегодно ин формировать регистрирующий орган о продолжении
деятельности объединения с указанием его наименования, местонахождения
руководящего органа, с приведением данных о руководителях в объеме сведений,
включаемых в Государственный реестр общественных объединений;
d) вносить в национальный публичный бюджет налоги и другие обязательные
платежи в соответствии с законодательством.
(2) Непредставление обновленных сведений для внесения в Государственный
реестр общественных объединений, а также неинформирование в течение двух лет
регистрирующего органа о продолжении деятельности объединения влекут за
собой исключение общественного объединения из Государственного реестра и
утрату им статуса юридического лица, установленного настоящим законом, на
основании решения суда.
Статья 26.
общественных объединений
Хозяйственная деятельность

(1) Общественное объединение вправе осуществлять хозяйственную
деятельность, вытекающую непосредст венно из предусмотренных в уставе целей,
исключительно для реализации указанных в уставе объединения целей и задач.
(2) Для осуществления хозяйственной деятельности, не вытекающей
непосредственно из предусмотренных в уставе целей, общественное объединение
может учреждать хозяйственные общества и кооперати вы.

(3) Общественное объединение имеет право приобретать имущественные
комплексы, предназ наченные для научно -технической, педагогической, культурно-
просветительной, спортивно -оздорови тельной, предпринимательской и другой
допускаемой законодательством деятельности. Общественные объединения
инвалидов вправе создавать специали зированные предприятия для обеспечения
трудовой занятости инвалидов в соответствии с Законом о социальной защите
инвалидов. Специализированными предприятиями общественных объедине ний
инвалидов признаются предприятия, созданные для выполнения уставных целей
данных объединений, в которых численность инвалидов составляет не менее 50
процентов общего числа работников.

(4) Предприятия общественных объединений действуют в соответствии с
Законом о предпри нимательстве и предприятиях и уставами создавших их
объединений.
[Cт.26 ч.(3) изменена ЗП18-
XVI от 15.02.08, МО55-56/18.03.08 ст.182] (5) Доходы от хозяйственной деятельности общест венного объединения не могут
перераспредел яться между членами этого объединения и используются
исключительно для реализации целей и задач, указанных в уставе объединения.
Допускается использование доходов в благотворительных целях, даже если это не
предусмотрено в уставе.
(6) Учрежденные обще ственными объединениями юридические лица, имеющие
своей целью извлечение прибыли, вносят в бюджет платежи в порядке и размерах,
установленных законодательством.
(7) Общественные объединения и учрежденные ими юридические лица для
осуществления уставной , хозяйственной деятельности обязаны получать лицензии
на виды деятельности, подлежащие лицензированию.
Глава IV
СОБСТВЕННОСТЬ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ И
УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ
Статья 27.
(1) Собственность общественного объединения охраняется законодательством.
Собственность

(2) Общественное объединение может иметь в собственности любое имущество,
необходимое для материального обеспечения деятельности, предус мотренной
уставом объединения, в том числе объекты интел лектуальной собственности
(изобретения, полезные модели, сорта растений, топографии интеграль ных схем,
наименования мест происхождения товаров, товарные знаки и знаки обслуживания,

промышленные рисунки и модели, произведения литературы, искусства и науки,
коммерческая тайна (ноу-хау) и т.д.). Исключение составляют объекты, которые в
соответствии с законодательством либо между народными договорами могут
находиться только в собственности государства.
(3) Общественное объединение может иметь в собственности предприятия,
организ ации, учреждения (в том числе издательства), благотворительные
заведения, создаваемые или приобретаемые за счет средств объединения в
соответствии с целями и задачами, указанными в уставе.
(4) Предприятие общественного объединения имеет право полного
хозяйственного ведения на закрепленное за ним имущество. Отношения между
общественным объединением – собственником и его предприятием основываются
на заключенном между ними договоре.
Статья 28.
Собственность о бщественного объединения форми руется из:
Источники формирования собственности

а) вступительных и членских взносов;
b) добровольных пожертвований и грантов;
с) поступлений от проведения лекций, выставок, лотерей, аукционов,
спортивных и иных мероприятий;
d) доходов от хозяйственной деятельности;
е) доходов от гражданско- правовых сделок;
f) доходов от внешнеэкономической деятельности;
g) поступлений, получаемых от спонсоров и благотворителей в соответствии с
Законом о благотвори тельности и спонсорстве;
h) иных поступлений, не запрещенных законо дательством.
Статья 29.
общественного объединения
Субъект права собственности

(1) Субъектом права собственности на все имущество в общественном
объединении яв ляется это объединение, обладающее правами юридического лица.
Физические лица, отдельные члены объединения, не имеют права собственности на
долю имущества.

(2) Субъектом права собственности на все имущество в многозвенном
общественном объединении явля ется это объединение в целом. Его структурные
подразделения (местные отделения) имеют право оперативного управления
имуществом, закрепленным за ними собственником.
(3) В многозвенном общественном объединении, объединяющем
территориальные объединения в качестве самостоятельных субъектов в союз
(ассоциацию), субъектом права собственности на имущество, принадлежащее
общественному объединению в целом, является союз (ассоциация).
Территориальные объединения являются собственниками принадлежащего им
имуществ а.
Глава V
СТАТУС ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПОЛЬЗЫ
Статья 30. Общественно -полезная деятельность
(1) В целях настоящего закона общественно- полезной деятельностью признается
деятельность общественного объединения, которая осуществляется в общих
интере сах или в интересах местных сообществ бесплатно или по заниженной цене
в пользу малоимущих лиц или групп и способствует развитию или поддержке:
a) воспитания и обучения лиц, распространения и накопления знаний;
b) науки;
c) культуры и искусства ;
d) любительского спорта, физического воспитания и социального туризма;
e) здравоохранения;
f) социальной защиты инвалидов, пенсионеров, детей, подростков, переселенных
лиц, многодетных семей и/или социально незащищенных лиц, других малоимущих
лиц;
g) создания новых рабочих мест;
h) искоренения бедности;
i) защиты мира, дружбы и согласия между народами, предупреждения и
преодоления гражданских, социальных, этнических и религиозных конфликтов;
j) защиты и продвижения демократии и прав человека;
k) охраны окружающей среды;
l) охраны культурного наследия и исторических памятников;
m) предупреждения преступности и содействия борьбе с преступностью.
(2) По решению Сертификационной комиссии могут быть признаны
обществен но-полезными и иные, чем указанные в части (1), виды деятельности.
Статья 30
1. Условия присвоения статуса
организации общественной пользы
(1) Статус организации общественной пользы присваивается общественному
объединению, которое отвечает следующим условиям:
a) имеет статус общественного объединения и осуществляет деятельность не
менее одного года;
b) устав общественного объединения предусматривает исключительно цели,
связанные с осуществлением общественно -полезной деятельности;

c) пользователями результатов общественно- полезной деятельности
объединения, которому присвоен статус организации общественной пользы, не
могут быть лица, являющиеся учредителем, членом или работником этого
объединения, а также лица, состоящие в отношениях родства до третьей степени
включительно или свойства до второй степени включительно с одним из указанных
лиц, за исключением членов объединений, созданных на основе принципа
взаимного интереса, в случае, когда его члены относятся к категории социально
незащищенны х лиц, и в этой связи принято соответствующее решение
Сертификационной комиссии.
(2) Устав общественного объединения, запрашивающего присвоение статуса
организации общественной пользы, должен содержать положения,
предусматривающие:
a) недопустимост ь распределения собственности и дохода между своими
членами и учредителями, в том числе в случае реорганизации или ликвидации, и
использование собственности и дохода исключительно в уставных целях;
b) недопустимость поддержки в ходе выборов в органы пу бличной власти
какого- либо конкурента на выборах или кандидата на должность в органах
публичной власти, а также недопустимость использования своего дохода или своих
активов для финансирования указанных лиц.
(3) Организационная структура общественного объединения, запрашивающего
присвоение статуса организации общественной пользы, должна соответствовать
требованиям закона и отвечать следующим условиям:
a) должен быть обеспечен надзор со стороны совета и аудит со стороны
контрольно- ревизионного органа общественного объединения;
b) надзорный орган (совет) общественного объединения, запрашивающего
присвоение статуса организации общественной пользы, должен состоять не менее
чем из трех неаффилированных лиц (не являющихся родственниками или
свойственник ами до третьей степени родства или свойства включительно) и
соблюдать правовой режим конфликта интересов; члены надзорного органа
(совета) не должны быть одновременно членами исполнительного органа одного и
того же объединения;
c) контрольно- ревизионный орган должен контролировать деятельность
объединения по необходимости, однако не реже одного раза в год.
(4) Деятельность общественного объединения, запрашивающего присвоение
статуса организации общественной пользы, должна осуществляться прозрачно, ч то
должно проявляться, в частности, в опубликовании в средствах массовой
информации (в том числе размещении на веб -странице объединения) и
представлении регистрационному органу не позднее чем в трехмесячный срок
после истечения года своих годовых отчетов, которые должны содержать:
a) отчет о деятельности согласно образцу, утвержденному Сертификационной
комиссией, содержащий и категории пользователей результатов общественно-
полезной деятельности;
b) финансовую декларацию, включающую финансовый отчет, составленный
согласно бухгалтерским стандартам, за последний год деятельности, информацию
об источниках финансирования общественного объединения, в том числе о
полученных финансовых и/или материальных средствах, а также данные об

использовании этих средств, в том числе об общих и административных расходах.
(5) Общественное объединение, запрашивающее присвоение статуса
организации общественной пользы, не должно иметь задолженностей перед
национальным публичным бюджетом.
(6) Условия, предусмотренные частями (1) – (5), должны выполняться в целом.
Статья 31. Сертификационная комиссия
(1) Сертификационная комиссия является органом, уполномоченным
присваивать и подтверждать статус организации общественной пользы. Она
осуществляет свою деятельность при Министерстве юстиции на основе положения,
утвержденного Правительством.
(2) Сертификационная комиссия состоит из девяти членов, назначаемых
Президентом Республики Молдова (3 человека), Парламентом (3 человека) и
Правительством (3 человека). Члены Сертификационной комиссии назначаются на
основе принципа открытости и прозрачности процесса их отбора. Не менее двух из
каждых трех членов комиссии, назначенных указанными органами, должны быть
представителями общественных объединений, обладающих статусом организации
общественной пользы в течение не менее трех лет. Члены Сертификационной
комиссии, выдвинутые в качестве представителей общественных объединений,
обладающих статусом организации общественной пользы, отбираются для
назначения из списка кандидатов , предложенных совместно не менее чем тремя
общественными объединениями, обладающими статусом организации
общественной пользы.
(3) Кандидатом на должность члена Сертификационной комиссии может быть
лицо, которое:
a) владеет государственным языком;
b) имеет постоянное место жительства в Республике Молдова;
c) пользуется безупречной репутацией;
d) не является государственным служащим;
e) поддерживается рекомендацией не менее чем двух общественных
объединений, имеющих статус организации общественной пользы.
(4) Полномочия члена Сертификационной комиссии прекращаются в случае:
a) истечения срока мандата;
b) отзыва;
c) отставки;
d) смерти.
(5) Член Сертификационной комиссии отзывается в случае:
a) осуждения за с овершение преступления – на основании окончательного и
вступившего в законную силу решения судебной инстанции;
b) невозможности по причине здоровья осуществления своих полномочий в
течение четырех последовательных месяцев;
c) объявления без вести п ропавшим в соответствии с законом;
d) осуществления деятельности в рамках одной из политических партий или
общественно -политических организаций.
(6) Члены Сертификационной комиссии назначаются сроком на пять лет и
осуществляют свои полномочия до вс тупления в должность вновь назначенных
членов.

(7) Председатель Сертификационной комиссии избирается тайным голосованием
из числа членов комиссии большинством их голосов.
(8) Члены Сертификационной комиссии могут исполнять свои полномочия не
более двух сроков.
(9) Делопроизводство Сертификационной комиссии обеспечивается
Министерством юстиции.
(10) Сертификационная комиссия созывается на заседания не реже одного раза в
месяц. Заседания комиссии являются открытыми. Дата и время проведения
заседаний устанавливаются председателем комиссии после консультаций с ее
членами. Эта информация сообщается членам комиссии и доводится до сведения
общественности, в частности, путем вывешивания ее на видном месте и
размещения на сайте Министерства юстиции секретарем комиссии (служащим
Министерства юстиции) не позднее чем за 15 дней до дня проведения заседания.
(11) В трехмесячный срок по истечении каждого года Сертификационная
комиссия публикует в Официальном мониторе Республики Молдова и размещает
на сай те Министерства юстиции отчет о своей деятельности за истекший год и
обновленный перечень общественных объединений, обладающих статусом
организации общественной пользы.
(12) Решения Сертификационной комиссии о присвоении и лишении статуса
организации о бщественной пользы подлежат опубликованию в Официальном
мониторе Республики Молдова и размещению на сайте Министерства юстиции.
Статья 31
1. Полномочия Сертификационной
комиссии
(1) Сертификационная комиссия независима в прин ятии своих решений и
обладает следующими полномочиями:
а) рассматривает отчеты и документы общественных объединений,
запрашивающих присвоение статуса организации общественной пользы, и
присваивает этот статус;
b) принимает и рассматривает петиции п о вопросам, относящимся к ее
компетенции;
с) предупреждает общественно -полезные общественные объединения в случае
нарушения ими законодательства;
d) инициирует процедуру аннулирования сертификата организации
общественной пользы в случае, если общес твенное объединение не соответствует
условиям присвоения статуса организации общественной пользы или
представленные им документы содержат недостоверные сведения;
e) информирует Министерство юстиции, другие компетентные органы об
общественных объединени ях, которым присвоен статус организации общественной
пользы или которые лишены этого статуса;
f) разрабатывает правила, бланки, инструкции, рекомендации и модели
документов, относящихся к присвоению статуса организации общественной
пользы, и представляет их на утверждение Министерству юстиции, которое
обнародует таковые;
g) разрабатывает и представляет субъектам, обладающим правом
законодательной инициативы, предложения по совершенствованию
законодательства;

h) создает консультативные советы и экспертные группы для анализа и
обсуждения некоторых вопросов, касающихся деятельности общественных
объединений, обладающих статусом организации общественной пользы;
i) публикует в Официальном мониторе Республики Молдова и размещает на
сайте Министерств а юстиции в трехмесячный срок по истечении каждого года
отчет о своей деятельности за истекший год, а также обновленный перечень
общественных объединений, обладающих статусом организации общественной
пользы.
(2) Члены Сертификационной комиссии обладают свободным доступом к досье
общественных объединений, обладающих статусом организации общественной
пользы или запрашивающих его.
Статья 32. Документы, необходимые для
запрашивания статуса организации
общест венной пользы
Общественное объединение, запрашивающее присвоение статуса организации
общественной пользы, должно представить Сертификационной комиссии
следующие документы:
a) заявление;
b) копии устава и свидетельства о регистрации;
c) отче т о деятельности за последний год (в случае запрашивания статуса
организации общественной пользы в первый раз) или за последние три года (для
объединений, уже получавших статус организации общественной пользы),
содержащий информацию о реализованных проекта х и осуществленной
деятельности, размере финансовых и/или материальных средств, полученных и
использованных в течение отчетного периода, категориях получателей, средствах,
использованных для покрытия административных расходов;
d) финансовую декларацию, содержащую:
– финансовый отчет, составленный в соответствии с бухгалтерскими
стандартами, за последний год деятельности;
– информацию об источниках финансирования объединения, в том числе о
полученных грантах за период, предшествовавший подаче заявления, однако не
более чем за три года;
– сведения об использовании полученных финансовых и/или материальных
средств, в том числе об общих и административных расходах;
e) доказательства опубликования в средствах массовой информации (в том числе
ра змещения на веб -странице объединения) своих годовых отчетов об уставной
деятельности;
f) справку, выданную Государственной налоговой службой, об отсутствии
задолженностей перед национальным публичным бюджетом.
Статья 32
1. Процедура рассмотрения зап росов
о присвоении статуса организации
общественной пользы
(1) Сертификационная комиссия в течение 30 календарных дней со дня подачи
заявления и документов, указанных в статье 32, рассматривает запрос о присвоении
статуса организации общественной пользы и выдаче сертификата организации
общественной пользы и принимает, в зависимости от обстоятельств, одно из

следующих решений:
a) о присвоении статуса организации общественной пользы и выдаче
сертификат а организации общественной пользы;
b) об отсрочке рассмотрения запроса о присвоении статуса организации
общественной пользы и выдаче сертификата организации общественной пользы;
c) об отклонении запроса о присвоении статуса организации общественной
пользы и выдаче сертификата организации общественной пользы.
(2) Решение о присвоении статуса организации общественной пользы и выдаче
сертификата организации общественной пользы принимается в случае выполнения
заявителем требований, предусмотренных статьями 30, 301 и 32.
(3) Решение об отсрочке рассмотрения запроса о присвоении статуса
организации общественной пользы и выдаче сертификата организации
общественной пользы принимается в случае, если заявитель представил
Сертификационной комиссии докум енты не в полном объеме. В этом случае
Сертификационная комиссия предоставляет ему не более чем 30 -дневный срок для
устранения недостатков.
(4) Решение об отклонении запроса о присвоении статуса организации
общественной пользы и выдаче сертификата орга низации общественной пользы
принимается в срок не более 30 дней со дня представления документов,
предусмотренных статьей 32, в случае невыполнения заявителем требований,
предусмотренных статьями 30, 301 и 32.
(5) Решение Сертификационной комиссии мотив ируется и доводится до
сведения заявителя в письменном виде в пятидневный срок со дня его принятия.
(6) Представители заявителя вправе присутствовать на заседании
Сертификационной комиссии и давать пояснения по поданному заявлению.
Секретарь комиссии о бязан пригласить заявителя на заседание в письменном виде
не позднее чем за семь календарных дней до дня проведения заседания. Отсутствие
приглашенного на заседание представителя заявителя не может служить
основанием для отсрочки рассмотрения или для отклонения запроса.
(7) Общественное объединение, которому присвоен статус организации
общественной пользы, получает сертификат организации общественной пользы в
течение пяти дней со дня принятия Сертификационной комиссией решения.
(8) Общественное объе динение приобретает статус организации общественной
пользы со дня принятия решения о присвоении ему этого статуса.
(9) Решение об отсрочке рассмотрения запроса или об отклонении запроса о
присвоении статуса организации общественной пользы и выдаче серт ификата
организации общественной пользы может быть обжаловано в порядке,
предусмотренном Законом об административном суде.
Статья 32
2. Сертификат организации
общественной пользы
(1) Сертификат о присвоении статуса организа ции общественной пользы (далее –
сертификат) является официальным документом, удостоверяющим статус
организации общественной пользы и общественно -полезный характер
деятельности общественного объединения. Образец сертификата утверждается
Правительством.
(2) Сертификат выдается сроком на три года.

(3) Сертификат служит основанием для частичного или полного освобождения
общественного объединения от налогов, сборов и других платежных обязательств,
а также для получения поддержки со стороны государства в порядке,
предусмотренном настоящим законом, и для предоставления налоговых льгот и
привилегий в соответствии с действующими законодательными и нормативными
актами.
Статья 32
3. Субрегистр общественно- полезных
общественных объеди нений
(1) Субрегистр общественно- полезных общественных объединений (далее –
субрегистр) является составной частью Государственного регистра
некоммерческих организаций, в котором регистрируются все общественно-
полезные общественные объединения Республик и Молдова.
(2) Субрегистр ведется Министерством юстиции.
(3) В субрегистр вносятся следующие сведения:
a) наименование общественно -полезного общественного объединения;
b) дата выдачи и номер сертификата;
c) место нахождения и контактные данные общественно-полезного
общественного объединения;
d) фамилия и имя руководителя общественно- полезного общественного
объединения;
e) идентификационные данные членов надзорного органа (совета) общественно-
полезного общественного объединения;
f) дата продления срока действия статуса организации общественной пользы,
дата истечения этого срока или, в зависимости от обстоятельств, дата лишения
статуса организации общественной пользы.
(4) Субрегистр ведется на государственном языке.
(5) Субрегистр и содержащиеся в нем сведения являются открытыми.
(6) Министерство юстиции хранит все досье объединений, запрашивавших
присвоение статуса организации общественной пользы. Досье содержат все
документы, относящиеся к объединению, в том числе п оданные при запрашивании
присвоения статуса организации общественной пользы, составленные
Сертификационной комиссией и представленные впоследствии объединением в
ходе осуществления своей деятельности.
Статья 32
4. Аннулирование сертификата
(1) В теч ение всего срока обладания сертификатом общественное объединение
обязано соблюдать условия, на основании которых был присвоен статус
организации общественной пользы.
(2) В случае выявления отклонений от условий, предусмотренных статьями 30 и
301, на ос новании которых был присвоен статус организации общественной
пользы, Сертификационная комиссия должна предупредить об этом
соответствующее объединение и потребовать устранения отклонений не позднее
чем в 60 -дневный срок. В случае неустранения объединением выявленных
отклонений в указанный срок комиссия принимает решение об аннулировании
сертификата. Решение об аннулировании сертификата может быть обжаловано в
порядке, предусмотренном Законом об административном суде.
(3) В случае обжалования решения об аннулировании сертификата на основании

Закона об административном суде исполнение указанного решения
приостанавливается до принятия административным судом окончательного
решения.
(4) Аннулирование сертификата служит основанием для прекращения
предоставления налоговых и неналоговых льгот, связанных со статусом
организации общественной пользы.
(5) Сертификационная комиссия информирует Государственную налоговую
службу относительно вынесения судебного решения об аннулировании
сертификата. Со дня аннулирования сертификата прекращается предоставление
льгот, связанных со статусом организации общественной пользы.
Статья 32
5. Контроль за соблюдением статуса
организации общественной пользы
(1) Контроль за соблюдением статуса организации общественной пользы
осуществляется Сертификационной комиссией.
(2) Во исполнение своих контрольных функций Сертификационная комиссия
вправе:
a) запрашивать информацию о деятельности общественного объединения,
касающейся его статуса организ ации общественной пользы;
b) требовать объяснений в письменной форме от органов общественного
объединения и его членов;
c) требовать от уполномоченных органов проведения проверок соблюдения
законодательства, в том числе налогового;
d) требовать и получать от органов публичной власти информацию,
необходимую для осуществления контроля;
e) запрашивать от общественного объединения копии документов и/или, в
зависимости от обстоятельств, документы в оригинале;
f) присутствовать при осуществлен ии мероприятий, проводимых
общественными объединениями;
g) осуществлять другие предусмотренные нормативными актами права.
(3) Для осуществления контроля за деятельностью общественно- полезных
общественных объединений Сертификационная комиссия вправе создавать группы
контроля, в состав которых могут входить специалисты в данной области.
(4) Общественно- полезное общественное объединение обязано ежегодно
представлять Сертификационной комиссии отчет о своей деятельности и копию
декларации о доходах, представленной Государственной налоговой службе, а
также копии отчетов, представленных Национальному бюро статистики за
предыдущий налоговый год, подписанные руководителем объединения и
заверенные печатью объединения. Представление Сертификационной комисси и
указанных документов освобождает общественно- полезное общественное
объединение от обязанности представления годового отчета Министерству
юстиции.
Статья 33. Принципы и формы
поддержки общественно- полезных
общественных объединений
(1) Политика государства по поддержке общественно- полезных общественных
объединений основывается на следующих принципах:

a) обеспечение общественно-полезным общественным объединениям права на
участие в разработке и реализа ции общественных политик;
b) обеспечение эффективной реализации общественных программ и проектов
путем активного вовлечения в этот процесс общественно- полезных общественных
объединений;
c) прозрачность и гласность процедур предоставления поддержки в любой форме
(в частности путем организации открытых и прозрачных конкурсов) и на равных
условиях участия в таких процедурах;
d) предоставление общественно -полезному общественному объединению
налоговых льгот в соответствии с законом;
e) бюджетное планирование расходов, предназначенных для поддержки
общественно -полезных общественных объединений;
f) контроль со стороны органов публичной власти за использованием по
назначению бюджетных средств, выделенных общественно -полезным
общественным объединениям.
(2) Центральные и местные органы публичной власти поддерживают
деятельность общественно -полезных общественных объединений путем:
a) внедрения механизмов вычетов и перенаправления подоходных налогов;
b) найма на льготных условиях помещений для осуществления деятельности или
передачи таких помещений в бесплатное пользование;
c) финансирования и субсидирования программ, проектов и мероприятий,
предложенных общественно -полезными общественными объединениями;
d) размещения социальных зак азов.
(3) Органы публичной власти могут осуществлять совместно с общественно-
полезными общественными объединениями деятельность общественно- полезного
характера в социальной сфере и в других областях на основе соглашений о
сотрудничестве. Эта форма оказ ания поддержки не предусматривает в
обязательном порядке перевод финансовых средств объединению.
Статья 33
1. Процедура предоставления
финансовой или материальной
поддержки общественно- полезным
общественным объединениям
(1) Решение по запросу о предоставлении общественно- полезному
общественному объединению финансовой или материальной поддержки
принимается комиссией, состоящей из представителей органов публичной власти,
пред ставителей общественно -полезных общественных объединений, не
принимающих участие в конкурсе, и независимых экспертов в результате
проведения публичного конкурса.
(2) Органы публичной власти обеспечивают гласность и открытость организации
конкурса на получение финансовой или материальной поддержки. Объявление о
конкурсе и его условия публикуются в средствах массовой информации не позднее
чем за два месяца до истечения предельного срока представления программ,
проектов и предложений по мероприятиям.
( 3) Общими критериями оценки запросов о финансовой или материальной
поддержке являются:
a) характер и степень общественной полезности целей и задач, на которые

делается ссылка в запросе о предоставлении финансовой или материальной
поддержки;
b) важн ость и эффективность мер, предложенных общественно- полезным
общественным объединением для реализации целей, изложенных в условиях
организации конкурса;
c) достаточность человеческих ресурсов, технических и финансовых средств
общественно -полезного общес твенного объединения для реализации
предложенных мероприятий.
(4) Финансовая или материальная поддержка программ, проектов и мероприятий
общественно -полезных общественных объединений осуществляется на основе
договора, подписанного с органом публичной в ласти, принявшим решение о
финансовой или материальной поддержке. Договор должен содержать условия
предоставления финансовой или материальной поддержки, сроки ее
использования, обязанности сторон (в том числе связанные с использованием
средств по назначени ю и с представлением отчетов) и последствия в случае
неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств.
Статья 33
2. Социальный заказ
(1) Социальный заказ является одной из форм реализации социальных программ,
организованных органами публичной власти. Он представляет собой совокупность
договоров о выполнении работ и/или оказании услуг в интересах общества.
(2) Орган публичной власти составляет перечень и планирует объем работ и
услуг, подлежащих выполнению/предоставлению посредств ом социального заказа.
Заказ финансируется из бюджета органа публичной власти, инициировавшего
заказ.
(3) Социальный заказ осуществляется посредством организации публичного
конкурса в соответствии с законодательством о государственных закупках с
устано вленными настоящим законом особенностями. В конкурсах на размещение
социального заказа участвуют только общественно- полезные общественные
объединения.
(4) Общественно- полезные общественные объединения, участвующие в конкурсе
на размещение социального з аказа, должны располагать необходимыми условиями
для выполнения заказа, включая оборудование и иное имущество,
квалифицированный и опытный персонал в соответствующей области, хорошую
репутацию, способную привлечь волонтеров и дополнительные средства.
( 5) При размещении социального заказа не испрашиваются гарантии в
отношении предложения и меры по обеспечению договора.
Статья 33
3. Ответственность за неправомерное
использование предоставленной
государств ом поддержки
(1) Общественно- полезные общественные объединения и их должностные лица,
нарушающие законодательство при использовании предоставленной государством
поддержки, несут ответственность согласно закону.
(2) Орган, наложивший санкцию на обще ственно-полезное общественное
объединение за неправомерное использование поддержки, предоставленной
органом публичной власти, обязан уведомить об этом Сертификационную
комиссию в 15- дневный срок со дня наложения санкции. В случае обжалования

санкции в судебную инстанцию орган, наложивший санкцию, обязан уведомить об
этом Сертификационную комиссию в пятидневный срок со дня обретения
судебным решением окончательного характера.
(3) Общественно- полезное общественное объединение, сертификат которого
аннулиро ван по причине использования не по назначению предоставленной
органом публичной власти поддержки, лишается статуса организации
общественной пользы на трехлетний срок со дня наложения санкции.

Глава VI
[Глава V в редакции ЗП111 от 04.06.2010, МО131-
134/30.07.2010 ст.445] ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННЫХ
ОБЪЕДИНЕНИЙ
Статья 34.
общественных объединений
Прекращение деятельности

(1) Деятельность общественного объединения может быть прекращена в случаях:
а) реоргани зации путем объединения, дробления или преобразования;
b) роспуска.
(2) Порядок прекращения деятельности обществен ного объединения
устанавливается учредителем (учредителями) и предусматривается в уставе
объединения.
Статья 35.
(1) Общественное объединение реорганизуется по решению съезда
(конференции) или общего собрания членов объединения. Регистрация устава
вновь образованного общественного объединения осущест вляется в порядке,
установленном статьей 17. Реорганизация

(2) При реорганизации общественного объединения его имущество переходит к
вновь созданным юридическим лицам в порядке, предусмотренном Гражданским
кодексом.
Статья 36.
(1) Общественное объединение распускается решением съезда (конференции)
или общего собрания членов объединения по истечении срока, на который оно
было создано, либо решением суда.
Роспуск

(2) Имущество, оставшееся после роспуска общественного объединения и
удовлетворения требований кредиторов, направляется на осуществление целей и
задач, пр едусмотренных уставом объединения, а при отсутствии соответствующих
разделов в уставе – на реализацию целей и задач, определенных решением съезда
(конференции) или общего собрания членов объединения о роспуске последнего
либо решением суда.
(3) Если п ри ликвидации общественного объединения решением съезда
(конференции) или общего собрания членов объединения вопрос об использовании
оставшегося имущества не решен, то после удовлетворения требований кредиторов
решением руководящих органов общественного объединения это имущество
направляется на реализацию целей и задач, предусмотренных уставом
ликвидированного объеди нения. Решение об использовании оставшегося
имущества публикуется в печати.
(4) Общественное объединение может быть распущено решением с уда в случаях:
а) подготовки и (или) осуществления действий по насильственному изменению
конституционного строя либо нарушению территориальной целостности
Республики Молдова;
b) подготовки и (или) осуществления действий по свержению законно
сформ ированных органов публичной власти;
с) разжигания социальной, расовой, национальной или религиозной ненависти и
вражды;
d) нарушения охраняемых законодательством прав и свобод лиц;
e) создания военизированных формирований;
f) повторного в течение одного года предупреждения объединения
зарегистрировавшим его органом о необходимости устранения нарушений
законодательства – если нарушения не были устранены.
(5) Имущество распущенного решением суда общественного объединения после
удовлет ворения требований кредиторов переходит безвозмездно в собственность
государства для использования на благотворительные цели.
(6) Активы и финансовые средства, оставшиеся в результате роспуска
общественно -полезного общественного объединения, после удов летворения
долговых обязательств перечисляются другому общественно- полезному
общественному объединению, имеющему сходные цели с целями распущенного
объединения, на основании решения органа, управляющего процессом роспуска.
[Ст.36 часть (6) введена З П111 от 04.06.2010, МО131-134/30.07.2010 ст.445]

Статья 37.
роспуске общественного объединения
Порядок обжалования решения суда о

(1) Решение суда о роспуске общественного объединения может быть
обжаловано руководящим орган ом последнего в вышестоящую судебную
инстанцию в установленном законодательством порядке.
(2) Признание решения суда о роспуске общественного объединения
противоречащим настоящему закону влечет за собой отмену такого решения и
возмещение причиненного ущерба в установленном порядке.
Глава VII
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Статья 38.
общественных объединений
Контроль за деятельностью

(1) Соответствие деятельности общественного объединения целям и задачам,
указанным в его уставе, контролирует зарегистрировавший объединение орган.
Должностные лица этого органа имеют право получать информацию обо всех
сторонах деятельности объеди нения, знакомиться с его документами,
присутствовать при проведении всех его мероприятий.
(2) Источники доходов, размеры получаемых средств, уплату налогов и иную
финансовую деятельность общественного объединения контролируют государст –
венные финансовые и налоговые органы. Порядок проверки финансовой
деятельности объединения опре деляется законодательством.
(3) Иное вмешательство в деятельность общественных объединений
запрещается.
Статья 39.
(1) Нарушение законодательства об общественных объединениях влечет за собой
дисциплинарную, материал ьную, административную, уголовную и иную
ответственность согласно законодательству.
Основания ответственности

(2) Основания и порядок привлечения к дисципли нарной, материальной,
административной и уголовной ответственности регулируются соответствующими
кодексами.
Статья 40. Равенство оснований ответственности

(1) Государство в лице органов публичной власти, хозяйствующие субъекты,
общественные объединения и отдельные физические лица несут равную ответст –
венность за нарушение законодательства об общест венных объединениях.
(2) Государство в лице органов публичной власти, хозяйствующие субъекты,
общественные объединения и отдельные физические лица, чьи права, пре –
доставленные настоящим законом, оказались нару шенными, вправе обратиться в
суд и администра тивные органы с заявлением (петицией) о привлечении виновных
к ответственности.
Статья 41.
власти за нарушение законодательства Ответственность органов публичной

об общественных объединениях
Органы публичной власти, а равно их должностные лица, осуществляющие
регистрацию общественных объединений, контроль за их деятельностью или иным
образом влияющие на создание и деятельность общественных объединений, при
нарушении законо дательства об общественных объединениях несут
д исциплинарную, материальную, административную, уголовную и иную
ответственность, предусмотренную законодательством.
Статья 42.
(1) Общественное объединение в случае нарушения законодательства несет
предусмотренную им ответст венность.

Ответственность общественных объеди нений за нарушение
законодательства
(2) Общественное объединение, нанесшее проти возаконными действиями
материальный или моральный ущерб физическим либо юридическим лицам,
обязано возместить его в порядке, предусмотренном зако нодательством.
(3) При совершении общественным объединением действий, нарушающих
законодательство, руководящему органу объединения может быть вынесено
письменное предупреждение органом, зарегистрировавшим устав общественного
объединения.
Статья 43.
(1) В случае получения общественным объединением от органа,
зарегистрировавшего его устав, предупреж дения с требованием устранить
обнаруженные нарушения законодательства и невыполнения этого требования в
течение десяти дней деятельность общественного объединения может быть
приостановлена на срок до шести месяцев решением суда на основании
представления зарегистрировавшего объединение органа. Приостановление деятельности общест
венного объединения

(2) Приостановление деятельности общественного объединения влечет за собой
приостановление осуществления следующих его прав:
а) учреждать средства массовой информации;
b) организовывать съезды, конференции, собрания, митинги, демонстрации,
пикеты и другие публичные мероприятия;
с) испол ьзовать все виды банковских вкладов, за исключением случаев, когда
необходимо произвести расчет с контрагентами по производственно- хозяйственной
и иной предпринимательской деятельности, расчет по индивидуальным трудовым
договорам (контрактам), по возмещен ию убытков, понесенных в результате
действий общественного объединения, уплатить штрафы (пени, неустойки).
Глава VIII
МЕЖДУНАРОДНЫЕ СВЯЗИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
Статья 44.
Общественное объединение согласно его уста ву может вступать в
международные общественные (неправительственные, неприбыльные)
организации, устанавливать прямые международные контакты и связи, заключать
соответствующие соглашения, а также участвовать в мероприятиях, не
противоречащих международным обязательствам Республики Молдова.
Право на международные связи
Статья 45.
(1) Если международным договором, одной из сторон которого является
Республика Молдова, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в ее
законодательстве об общественных объединениях, то применяются правила
международного договора. Международные договоры
(2) Международные договоры, ратифицированные Республикой Молдова, могут
предусматривать допол нительные права и обязанности для общественных
объединений в соответствующей сфере деятельност и.
Глава IX
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
(1) Настоящий закон вступает в силу со дня опубли кования.
Статья 46

(2) Общественные объединения, обратившиеся в полномочные государственные
органы с заявлениями о регистрации до вступления в силу настоящего закона,
регистрируются в действовавшем до его принятия порядке. В этом же порядке
регистрируются общественные объединения, перечисленные в части (3) статьи 1.
(3) Общественные объединения, подпадающие под действие настоящего закона,
зарегистрированные до его вступления в силу, проходят перерегистрацию согласно
его требованиям в течение восемнадцати месяцев. При этом за ними сохраняется
право на прежние наиме нование и символику, банковские счета и иные рекви зиты,
а в свидетельстве о государственной регистра ции проставляется дата фактического
образования объединения. Регистра ционный сбор в таких случаях не взимается.
Общественные объединения, не прошедшие перерегистрации в течение
восемнадцати месяцев со дня вступления в силу настоящ его закона, утрачивают
статус юридического лица.
(4) Ранее зарегистрированные профессиональные союзы и объединения
работодателей до принятия соответствующих законов осуществляют свою
деятельность на основе свидетельств о государственной регистрации, в ыданных на
дату их создания.
(5) Правительству:
в трехмесячный срок привести свои нормативные акты в соответствие с
настоящим законом;
в течение восемнадцати месяцев:
провести перерегистрацию общественных объеди нений, подпадающих под
действие настоящего закона, в соответствии с его требованиями;
разработать и представить Парламенту проекты законов, регламентирующих
создание и деятельность некоммерческих учреждений и фондов, профсоюзов и
объединений работодателей;
при разработ ке проектов государственного бюджета на 1997 год и последующие
годы предусматривать нало говые и иные льготы для общественно- полезных
общест венных объединений.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА Петру
ЛУЧИНСКИ

№ 837- XIII. Кишинэу, 17 мая 1996 г